Ростовский филиал
Российской таможенной
академии

г.Ростов-на-Дону,
пр.Буденновский, 20

АКАДЕМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОГО ФИЛИАЛА
РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ № 2(13)2012

 

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ

 

Н.А. Аксенова

МЕТОДИЧЕСКИЙ АППАРАТ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ  
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ  
ФТС РОССИИ

В статье исследованы вопросы функционирования и оценки состояния системы управления таможенными органами России, а также взаимодействия и взаимовлияния системы управления таможенными органами и единой системы таможенных органов.
In the article the issues of functioning and assessment of the management system of customs authorities of Russia and the interaction and mutual influence of the control system and the customs authorities of a uniform system of customs authorities.
Ключевые слова: система управления таможенными органами; единая система таможенных органов; орган управления; процесс функционирования единой системы таможенных органов; методика оценки состояния системы управления таможенных органов.
Keywords: control by customs authorities; a unified system of customs authorities; governing body; the process of functioning of the unified system of customs authorities; the method of assessment of the management of customs authorities.

 

О.Г. Боброва

ВИДЫ ВЗАИМНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОМОЩИ
ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ СТРАН МИРА

В статье на основе сравнительно-правового анализа рассмотрены различные виды взаимной административной помощи, закрепленные в актах международного таможенного законодательства; проведена классификация видов взаимной административной помощи по различным основаниям; сформулированы предложения по совершенствованию законодательства.
On the base of legal comparative analysis the author developed several classifications of types of mutual administrative assistance in customs matters in accordance with international customs conventions. The legal amendments are presented.
Ключевые слова: таможенное сотрудничество; Таможенный союз; международная деятельность ФТС России; взаимная административная помощь.
Keywords: customs cooperation; customs union; the Russian Federal Customs Service international activity; mutual administrative assistance in customs matters.

 

В.Ф. Вербов

К ВОПРОСУ ВЫБОРА ПАРАМЕТРОВ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЛОЖНЫХ СИСТЕМ ТАМОЖЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

В статье рассматриваются вопросы повышения эффективности функционирования сложных систем. На основе надёжностной модели получена функциональная зависимость между параметрами полного и неполного технического обслуживания сложных систем длительного применения, приведены примеры её использования для выбора различных параметров технического обслуживания при заданном уровне надёжности.
Abstract: The article describes the points of effectiveness of complicated system functioning. The functional dependency between parameters of complete and incomplete technical service of complicated systems of long-term usage was obtained on the basis of model reliability. The examples of its usage were given for choosing different parameters of the technical service under the given reliability level.
Ключевые слова: сложная система; эффективность; надёжность; техническое обслуживание; объём обслуживания; периодичность обслуживания; интенсивность отказов; вероятность исправности системы.
Keywords: complicated system; effectiveness; reliability; technical service; range of service; periodicity of service; intensity of refusal; probability of service ability system.
 
Д.Г. Власов

РЕАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫЕЗДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПРОВЕРКИ

В статье рассматриваются вопросы, возникающие в процессе проведения посттаможенного контроля в новых условиях интеграции России в международное пространство. Существенное изменение подходов к проведению выездных таможенных проверок товаров обусловило ряд основных практических вопросов. В целях обеспечения экономической безопасности государства и пополнения казны федерального бюджета данные проблемные ситуации посттаможенного контроля требуют разрешения посредством применения управленческой стратегии, тактики и принятия решений.
The article considers the issues arising in the process of Post-Entry control in the new conditions of Russia’s integration into the international space. Significant change of approaches for carrying out exit customs inspections of goods has caused a number of key operational issues. In order to ensure state economic security and replenish the treasury of the federal budget, these problem situations of the Post-Entry control need to be resolved through the using of management strategies, tactics and decision-making.
Ключевые слова: посттаможенный контроль; выездная таможенная проверка; управленческий потенциал; эффективный унифицированный механизм посттаможенного контроля; импортные операции; проверяемое лицо; участник внешнеэкономической деятельности; уполномоченное подразделение; эффективность инспекционных мероприятий; экономическая безопасность; пополнение федерального бюджета.
Keywords: post-entry control; exit customs inspection; management capacity; effective unified mechanism of the Post-Entry control; import operations; inspected person; participant of foreign economic activity; authorized division; the effectiveness of inspection activities; economic security; the completion of the federal budget.
 
Ю.Е. Гупанова

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ

В статье исследованы вопросы оценки эффективности управления качеством таможенных услуг. Предложен методологический подход к оценке эффективности управления качеством таможенных услуг, основу которого составляют обоснованный категориально-понятийный аппарат и комплексная методика оценки эффективности, включающая частные методики с присущими им системами исходных данных, показателями и критериями эффективности.
Questions of the estimation of customs services quality management efficiency are investigated in the  article. The methodological approach to the estimation of customs services quality management efficiency is offered. Noticed approach is based on systemized concepts and a complex method of the efficiency estimation, which includes a range of private methods with  initial data systems, parameters and criteria of efficiency.
Ключевые слова: таможенная услуга; качество таможенной услуги; управление качеством таможенных услуг; оценка эффективности; показатель эффективности; критерий эффективности.
Keywords: customs service; quality of customs service; customs services quality management; efficiency estimation; parameter of efficiency; criterion of efficiency.
 
Д.В. Некрасов

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА УПОЛНОМОЧЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОПЕРАТОРА В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье исследуются актуальные вопросы административно-правового статуса уполномоченного экономического оператора, позиционируется проблематика предоставления специальных упрощений с учетом правоприменительной практики международного таможенного сообщества
The article is devoted to actual issues of administrative legal status of the authorized economic operator and perspective of granting special simplifications taking into account the law-enforcement practice of the international customs community
Ключевые слова: таможенное администрирование; уполномоченный экономический оператор; административно-правовой статус; специальные упрощения.
Keywords: customs administration; authorized economic operator; administrative-legal status; special simplifications.
 
А.В. Шевцов, В.Ф. Вербов, Г.Е. Билько

ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫЕ КОМПЛЕКСЫ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ РИСКАМИ

В статье рассмотрены вопросы создания и функционирования системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств, представляющей собой сеть инспекционно-досмотровых комплексов, включенных в общее информационное пространство ФТС России, в условиях реализации системы управление рисками – основного базисного принципа современных методов таможенного контроля.
This article contains information about the establishment and functioning of the system of customs control of bulky goods and means of transport, a network of inspection-x-ray screening systems that are included in the General information area the TCF Russia, under a system of risk management, the main base of modern methods of customs control.
Ключевые слова: таможенный контроль; инспекционно-досмотровый комплекс; система управление рисками; оперативность и эффективность; товары и транспортные средства; нарушение таможенного законодательства.
Keywords: customs control; inspection and examination complex; system of risk management; speed and efficiency; goods and vehicles; a breach of customs legislation.

 

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

С.А. Вершовская

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ЗАДЕРЖИВАТЬ ТОВАРЫ

Данная статья посвящена изучению института задержания товаров при осуществлении таможенного контроля. В ходе реализации таможенными органами этого права возникает ряд вопросов гражданско-правового характера. Автор статьи предлагает внести в действующее таможенное законодательство изменения, касающиеся недопущения внесудебного порядка распоряжения задержанным имуществом.
This article is devoted to the study of the institute of detention of goods, which is new in the customs control. A number of issues civil legal character raises during the implementation of this right by the customs authorities. The author of this article proposes to amend existing legislation to limit the extra-judicial procedure disposal of detained goods by customs authorities.
Ключевые слова: задержанные товары; внесудебный порядок реализации; конфискация; обращение в федеральную собственность.
Keywords: detained goods; extrajudicial procedure disposal; forfeiture; appeal to the federal property.
 
В.И. Козлов

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

Статья посвящена изменениям таможенного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, положившими начало реформированию правоохранительных подразделений таможенных органов. Основное внимание уделяется анализу новых положений законодательства, а также отечественному и мировому опыту правоохранительной деятельности таможенных органов.
This article is devoted to changes in customs, criminal law and criminal procedure law, made the beginning of the reform of law enforcement departments of customs authorities.
Focuses on the analysis of the new legal provisions, as well as domestic and international experience of law enforcement activity of customs authorities.
Ключевые слова: органы дознания; производство неотложных следственных действий; правоохранительные подразделения таможенных органов.
Keywords: agencies of inquiry; the production urgent investigative actions; law enforcement departments of customs authorities.

 

Е.В. Миллеров, М.Л. Высокинская

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ФТС РОССИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ
СТРАНАХ: ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Данная статья посвящена исследованию особенностей правового статуса таких подразделений таможенных органов, как представительства ФТС России в зарубежных странах, их роли в реализации таможенной политики.
Given clause is devoted to research of features of a legal status of such divisions of customs bodies as representations FTS of Russia in foreign countries, their roles in customs business and realization of customs policy.
Ключевые слова: таможенная служба; представительства в зарубежных странах; международное сотрудничество; таможенное дело; правовой статус; функционирование.
Keywords: customs service; representations in foreign countries; the international cooperation; customs business; a legal status; functioning.

 

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

 
А.Ю. Галкин

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-
КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ

В статье дается характеристика предмета договоров на выполнение научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Статья затрагивает и вопросы о правах сторон на результат работ по данным договорам, а также проблемы конфиденциальности сведений, составляющих предмет данных договоров. Выявляется ряд проблемных и спорных вопросов относительно предмета договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также прав сторон на результат работ по данным договорам.
The article describes the subject of contracts for the performance of research, development and technological works. The article concerns and questions about the rights of the parties to the result of work under these agreements, as well as issues of confidentiality are the subject of these contracts. The article reveals a number of problematic and controversial issues concerning the subject of contracts for the performance of research, development and technological works, as well as the rights of the parties to the result of work on these contracts.
Ключевые слова: договор; научно-исследовательские работы; опытно-конструкторские работы; технологические работы; предмет договора; результат работ; результат интеллектуальной деятельности; Гражданский кодекс.
Keywords: Contract; research projects; development projects; engineering works; the subject of the contract; the result of works; the result of intellectual activity; the Civil Code.
 
В.Н. Медведев, Л.С. Гамидуллаева

ТРАНСФОРМАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ: НЕКОТОРЫЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Данная статья посвящена актуальным проблемам трансформации системы исполнительной власти в Российской Федерации.
This article is devoted to the topical problems of the transformation of the system of Executive power in the Russian Federation.
Ключевые слова: исполнительная власть; трансформация; административное право; Россия; проблемы.
Keywords: Executive power; transformation; administrative law; Russia; problems.

 

Э.В. Дригола

МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,
ПРИМЕНЯЕМЫЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНОВ,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ

В статье идет речь о мерах обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемых должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в разрезе совершенствования действующего административно-деликтного законодательства.
In article it is a question of measures of ensuring production for affairs on the administrative offenses applied by officials of bodies, the functions authorized on implementation for control and supervision in the migration sphere in a cut of improvement of the existing administrations-deliсt legislation.
Ключевые слова: меры; производство; дело; административная; ответственность; правонарушения; миграция; органы; полномочия.
Keywords: мeasures; production; business; administrative; responsibility; offenses; migration; bodies; powers.
 
К.А. Мясникова

ПРЕДПРЕСТУПНОЕ НАСИЛИЕ И ЕГО СООТНОШЕНИЕ С ПРЕСТУПНЫМ

В статье дано более точное определение предпреступному насилию. Речь идет об определении, что является предпреступным результатом насилия. Ответ на поставленный вопрос позволит определить не только понятие предпреступного насилия и его соотношение с преступным, но и дать оценку совершенному деянию как преступлению либо как не являющимся таковым.
The article deals with the more exact formulation and solutionof the purpose of investigation. The most important thing is the defenition of the term „pre-criminal“ violation result. The solution of the problem will enable not only to understand the notion of the precriminal violation and its relation with the criminal, but also to give the estimation of the offence as the criminal affair or as the law-abiding act.
Ключевые слова: преступность; преступление; насилие; предпреступное насилие.
Keywords: criminality; criminal affair; violation; pre-criminal violation.

 

УПРАВЛЕНИЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ


В.М. Юрицин

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

В статье рассмотрена методика оценки эффективности деятельности руководителей таможенных органов. Проведенное исследование подтвердило необходимость повышения эффективности управления таможенными органами за счет внедрения принципов управления качеством.
In this article the method of evaluating the performance of executives of customs bodies. This study confirmed the need for improved management of customs authorities through the introduction of quality management principles.
Ключевые слова: эффективность управления; таможенные органы; управление таможенными органами.
Keywords: efficiency of management; the customs authorities, the management of customs authorities.

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ И МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

 
Т.И. Дунаева, А.В. Сенченко

ЭКСПОРТ ЗЕРНА КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье рассмотрены проблемы и возможности устойчивого воспроизводства зерна в России. Показано, что избыточное производство зерна является условием стабильности внутреннего рынка и одновременно грозит обрушением цен, что может инициировать угрозу разорения сельхозпроизводителей. Выход из создавшегося положения – экспорт зерна и участие государства в его обеспечении.
The article deals with the problems and opportunities of stable grain reproduction in Russia. The authors stress that on the one hand, excess grain production provides stability in the domestic market, but on the other hand, it may contribute to collapse in prices and pose the threat of ruin to agricultural producers. The way out of the present situation is grain export supported and provided by the state.
Ключевые слова: зерновой рынок России; доктрина продовольственной безопасности; закупочные и товарные интервенции; кризис перепроизводства; санация излишков; инфраструктурные издержки.
Keywords: Russian grain market; food security doctrine; purchase and goods interventions; overproduction crisis; excesses sanitation; infrastructure expenses.
 
О.Б. Ильина

ЭКСПОРТНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В статье приводится анализ изменений, произошедших в обрабатывающей промышленности и экспортной составляющей промышленного производства Калининградской области за период с 2004 по 2010 годы. Рассмотрены изменения в товарной структуре экспорта в рамках режима Особой экономической зоны. Обозначены проблемы развития экспортоориентированных производств и пути их решения.
The article analyzes the changes in the manufacturing and export component of industrial production of the Kaliningrad region for the period from 2004 till 2010. It reflects changes in the commodity structure of export under the regime of special economic zones. The author has identified the problems of export-oriented industries and solutions.
Ключевые слова: Калининградская область; особая экономическая зона; обрабатывающая промышленность; экспорт.
Keywords: Kaliningrad region; Special economic zone; manufacturing industry; export.

 

Ю.Н. Меринов, Ю.Ю. Меринова

РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РОСТОВСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ

Статья посвящена оценке современного состояния транспортной системы и её структурных составляющих в Ростовской агломерации.  Дана оценка значимости отдельных отраслей транспорта для формирования высокоурбанизированной зоны и перспектив её устойчивого  развития.
The article is dedicated to the assessment of a current state of a transport system and its structural components in the Rostov agglomeration. The assessment of the importance of transport’s separate branches for formation high urbanized zone and prospects of its sustainable development is given.
Ключевые слова: транспортная инфраструктура; агломерация; международный транспортный коридор; автомобильный транспорт; железнодорожный транспорт; водный транспорт; авиационный транспорт; густота дорог; пассажирооборот; грузооборот; проблемы и перспективы развития транспортной системы.
Keywords: transport infrastructure; agglomeration; international transport corridor; motor transport; rail transport; water transport; air transport; density of roads; passenger turnover; freight turnover; problems and prospects of development of a transport system.

 

ЭКОНОМИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА: ПРОБЛЕМЫ  И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

 
Л.В. Маколова, Н.Н. Ельникова, О.А. Постоенко

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ: ЛОГИСТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

В статье анализируются перспективы развития инфраструктуры таможенных органов в свете необходимости применения транспортно-логистических подходов и реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.
The article is devoted to highlishting of development of an infrastructure of customs bodies in the light of necessity of application of transportation and logistical approaches and realization of the Concept of customs registration and customs control of the goods at the points close to the border frontier of the Russian Federation are analyzed.
Ключевые слова: логистика; участники ВЭД; таможенная инфраструктура; таможенные органы; товарные потоки; таможенно-логитический терминал; таможенно-логистическая инфраструктура.
Keywords: logistics; participants of foreign trade activities; a customs infrastructure; customs bodies; commodity streams; it is customs and logistics the terminal; a customs logistical infrastructure.

 

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

 
Е.Д. Грязнова

ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ ПРИ ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Статья посвящена вопросу организации самостоятельной работы студентов по иностранному языку с использованием информационных технологий обучения. Автор анализирует возможность интеграции научно-обоснованных и методически обеспеченных информационных технологий обучения в образовательный процесс и эффективность их использования в организации самостоятельной работы.
The paper deals with a question of the organization of independent work of students on a foreign language with a use of information technologies of training. The author analyzes the possibility of the integration of research, educational and methodological information technologies of training in educational process and efficiency of their use in the organization of independent work.
Ключевые слова: информационные образовательные технологии; самостоятельная работа студента; дидактические свойства; познавательная активность; мотивация; оптимизация; эффективность; метод.
Keywords: information educational technologies; independent work of the student; didactic properties; cognitive activity; motivation; optimization; efficiency; method.

 

Н.М. Сербулова, А.С. Городнянская, Д.Р. Узарашвили

ПОСТРОЕНИЕ МЕХАНИЗМА ВЫВОДА РЕШЕНИЙ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ  ДЛЯ НАСТРОЙКИ ЗЕРНОУБОРОЧНЫХ КОМБАЙНОВ

Рассматриваются некоторые аспекты построения механизма вывода решений экспертной системы для предварительной настройки комбайна. Предлагаемая модель предметной области служит основой базы знаний экспертной системы по технологическому обслуживанию комбайнов.
Some aspects regarding the mechanism construction of decision conclusions of an expert system for preliminary combine adjustments are considered. The proposed domain model serves as a knowledge base of expert system on technological service of combines.
Ключевые слова: зерноуборочный комбайн; настройка; нечеткие экспертные знания; экспертная система; интеллектуальная информационная система.
Keywords: сombine harvester; adjustment; fuzzy expert knowledge; еxpert system; intelligent information system.
 
О.Л. Хрытанькова

ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ ТЕОРИИ НЕЧЕТКИХ МНОЖЕСТВ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ РИСКАМИ

Статья посвящена обзору основных методов анализа и оценки рисков. В качестве наиболее перспективного метода в целях совершенствования системы управления рисками в таможенных органах предложен интервальный метод теории нечетких множеств.
The article is devoted to the review of the fundamental methods of analysis and assessment of risks. The interval method of the theory of fuzzy sets is proposed as the most perspective in the aim of improvement of risk-management system in Customs.
Ключевые слова: таможенный риск; система управления рисками; методы анализа рисков; методы оценки рисков; теория нечетких множеств; интервальный метод теории нечетких множеств.
Keywords: customs risk; risk-management system; methods of the analysis of risks; methods of an assessment of risks; the theory of fuzzy sets; the interval method of the theory of fuzzy sets.

НАУКА, ОБЩЕСТВО, ЧЕЛОВЕК

 
А.Н. Бурлуцкий, В.Ю. Формакидов

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС В РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Россия – это многонациональное государство. Исторически в России проживают различные этносы и нации. Народы России исповедуют различные религии и придерживаются этнических принципов общежития. Национальный вопрос в России имеет первостепенное значение. Межэтнические конфликты можно сегодня решить, применяя метод межэтнической интеграции. Межэтническая интеграция – это процессы объединения этносов, ведущие к выработке общего самосознания.
Russia – is a multinational state. There are different ethnic groups and nations historically in Russia. Nationalities in Russia profess different religions and adhere to ethnic principles of coexistence. The national question is paramount importance in Russia. Ethnic conflicts can be solved today by using the method of inter-ethnic integration. The inter-ethnic integration – the process of combining ethnic groups, leading to a common identity.
Ключевые слова: национальный вопрос; нация; этнос; толерантность; культура; религия; политика; национализм; интернационализм; межэтническая интеграция.
Keywords: The national question; nation; ethnicity; tolerance; culture; religion; political; nationalism; internationalism; the inter-ethnic integration.
 
Д.И. Узнародов

ЭТНОС КАК СУБЪЕКТ ПОЛИТИКИ

В статье рассматривается категория «этноса» как одного из ключевых субъектов современного политического процесса, дается классификация этнических групп, структура каждой из них, приводятся примеры участия этнических групп в качестве акторов политического процесса, обозначаются различные модели проявления этнополитики на транснациональном уровне, анализируется феномен внутригосударственного этнополитического конфликта как одного из наиболее отчетливых форм проявления субъектности этноса в политическом измерении.
In the article is considered the category of «ethnos» as one of the key subjects of the modern political process, is given the classification of ethnic groups, the structure of each of them, is given the examples of the participation of ethnic groups as the actors of the political process, is designated various models of manifestation of ethnic policy in the transnational level, is analyzed the phenomenon of domestic ethnopolitical conflict as one of the most distinct forms of subjectivity manifestation of ethnos in the political dimension.
Ключевые слова: субъект политики; этнос; этнические группы; этнотерриториальные группы; этнодиаспорные группы; государство.
Keywords: Subject of policy; ethnos, ethnic groups; ethno-territorial groups; ethnodiasporial groups; state.

 

МЕТОДИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

 

Н.Б. Алексеева, И.Г. Валяев

МОДЕЛЬ ВЫПУСКНИКА КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ
КОМПЕТЕНЦИЙ СТУДЕНТОВ В ПРОЦЕССЕ ВУЗОВСКОЙ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

Статья посвящена реализации одной из идей компетентностного подхода в высшем профессиональном образовании, а именно, разработке модели выпускника как результативно-целевой основы процесса вузовской подготовки.
The article deals with the implementation of the competence approach idea in higher professional education, namely with the graduate model development as the purpose-result basis of the university training process.
Ключевые слова: компетентность; компетенция; компетентностный подход; личностный потенциал будущего специалиста; модель специалиста компетентностная модель выпускника
Keywords: competence; competency; competence approach; future specialist’s personality potential; specialist model; graduate competence model.
 
Т.Е. Кочергина

ОБ ОПЫТЕ РАБОТЫ КАФЕДРЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ У СТУДЕНТОВ НАВЫКОВ САМООБРАЗОВАНИЯ

В статье рассматривается опыт работы кафедры международных экономических отношений по формированию у студентов навыков само образования на основе использования проблемного, проектного и исследо вательского методов.
In article experience of chair of the international economic relations on formation at students of skills of self-education on the basis of use of problem, design and research methods is considered.
Ключевые слова: самообразование; навыки; проблемный; проектный; исследовательский методы; самостоятельная работа.
Keywords: self-education; skills; problem; design; research methods; in dependent work.

 

Л.А. Морозова

РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АКТИВНЫХ И ИНТЕРАКТИВНЫХ МЕТОДОВ ОБУЧЕНИЯ

В данной статье рассматривается актуальная на сегодняшний день проблема реализации ФГОС ВПО и рекомендации по разработке и применению АМО, а также приводится их классификация.
This article is devoted to such important problem, as active and interactive methods of teaching and recommendations of their developing and using them under condition of realization of Federal State Educational Standards of Higher Professional Education. Also, the author gives their classification.
Ключевые слова: проблема; компетенция; лекция; семинар; активные и интерактивные методы; ситуативный метод.
Keywords: problem; competence; lecture; seminar; active and interactive methods; case study.
 
Г.В. Пайда

РОЛЬ КОНТЕКСТНОГО ОБУЧЕНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ
МОТИВАЦИИ И ОСНОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
СТУДЕНТОВ

В статье анализируются проблемы совершенствования мотивации к учебе студентов Российской таможенной академии и формирования у них основ экономической культуры. Раскрывается роль контекстного метода обучения и его основных элементов в решении этих задач. Предлагается трехступенчатая модель базовых форм реализации целей контекстного обучения.
The article is devoted to the problem of improving the motivation of students to study in Russian customs academy. Reveals the role of the context method of training and its main elements in the decision of this problem. It is proposed a three-stage model of the basic forms of realization of the objectives of the context education.
Ключевые слова: стратегия образования; мотивация; экономическая культура; компетенции; контекстный метод обучения; учебная деятельность; квазипрофессиональная деятельность; учебно-профессиональная деятельность.
Keywords: the strategy of education; motivation; competence; context method of training; training activities; quasi-professional activities; educational and professional activities.
 
Н.П. Ревякина

РАЗВИТИЕ ПОЗНАВАТЕЛЬНОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНТОВ СРЕДСТВАМИ ИНОСТРАННОГО ЯЗЫКА

В статье рассматриваются проблемы развития познавательной самостоятельности и творческой активности студентов, выделены три уровня и четыре вида самостоятельности, в соответствии с которыми представлены этапы учебной работы, обосновано изучение иностранного языка на практических занятиях и в рамках кружковой деятельности.
The article considers the problems of students’ cognitive independence and creative activity development. The author considers three levels and four kinds of the students’ independence and teacher’s work stages. The article describes studying foreign language courses for this purpose.
Ключевые слова: познавательная самостоятельность; творческая активность; уровни самостоятельности; качество; мотивация обучения.
Keywords: cognitive independence; creative activity; levels of independence; quality; motivation of training.
 
Т.Н. Ромасенко, Н.Е. Сауренко

СИСТЕМНЫЕ ФАКТОРЫ ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА КАК КАТЕГОРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В статье рассматривается категория проектного подхода в качестве инновационной методологии образовательного процесса современного вуза на двух взаимообусловленных уровнях – внутреннем и внешнем. Анализируются факторы проектного мышления, такие как рефлексия, проектирование и качество образования в их взаимосвязи, при этом качество образования рассматривается как сложная и полифукциональная категория.
This paper examines the category of project-based approach as an innovative methodology of the educational process of the modern university on two interrelated levels – internal and external. Factors of the project intellection are analyzed, such as reflection, projection and quality of education in their interconnection, thus quality of education is considered as complex and multifunctional category.
Ключевые слова: высшее образование; проектный подход; проектное мышление; рефлексия; проектирование; качество образования.
Keywords: higher education; the project approach; project intellection; reflection; projection; quality of education.


Н.Е. Сауренко

ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА В СОВРЕМЕННОМ ВУЗЕ

В статье представлен диагностический анализ использования проектного подхода в современном вузе. Сделан вывод о целесообразности внедрения проектного подхода, использование которого предусматривает моделирование конкретных ситуаций, использование ролевых и деловых игр, совместное решение проблем.
The article produces the diagnostic analysis of the project-oriented approach in modern educational establishment. The author makes conclusions about the sensible implementation of project-oriented approach which provides modelling of specific situations, use of role plays and business games, joint problem solution, which generate professional competence and creative performance of the students.
Ключевые слова: проектный подход; профессиональная компетентность; интерактивные формы и методы обучения; мониторинг.
Keywords: project-oriented approach; professional competence; interactive methods of teaching; monitoring.

МОЛОДЕЖНАЯ КАФЕДРА

 
Д.К. Голованова, Ю.Э. Семенова

КРИТЕРИИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ И ДЛЯ КОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ  
ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

В работе на основе анализа нормативно-правовых актов Российской Федерации и Таможенного союза проводится исследование критериев разграничения товаров для личного пользования и для коммерческих целей, перемещаемых физическими лицами через территорию Таможенного союза. Авторы статьи используют судебную практику в качестве примера, выявляющего пробельность норм национального законодательства и законодательства Таможенного союза по рассматриваемому вопросу.
In this article on the basis of the analysis of regulatory legal acts of the Russian Federation and the Customs Union studies criterions of delineation of goods for personal use and for commercial purposes is conveyed by individuals through the territory of the Customs Union. The authors use case law as an example, exposing white space of national legislation and the legislation of the Customs Union on the issue.
Ключевые слова: Таможенный союз; Конституция Российской Федерации; физические лица; коммерческая цель; товар; личное пользование; таможенные органы; нормативно-правовой акт; таможенная процедура; норма таможенного законодательства.
Keyword: Customs Union; the Constitution of the Russian Federation; individuals; co mmercial purpose; goods; personal use; the customs authorities; the legal act; the customs procedure; the norm of customs legislation.
 
С.И. Кошевая

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ

В настоящее время проблемы, связанные с таможенной стоимостью, случаи ее искажения встречаются все чаще. Проанализировав их, были выявлены наиболее часто встречающиеся ошибки декларантов при предоставлении необходимых документов и приведены основные результаты их анализа, свидетельствующие о недостаточности документального подтверждения заявленных сведений, и предложения по исправлению сложившейся ситуации.
At present, the problems associated with the customs cost, the cases of distortion occur more often. After reviewing them, have been identified the most common mistakes when providing declarants necessary documents and presents the main results of their analysis, indicating that there was insufficient documentary evidence presented to the information and proposals to remedy the situation.
Ключевые слова: таможенная стоимость; Благовещенская таможня; контроль таможенной стоимости товаров; документальное подтверждение.
Keywords: customs cost; Blagoveshchensk Customs; the control of the customs value of goods; documentary evidence; The Customs in the Blagoveschensk city

 

Л.В. Оробец, В.А. Столярова

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ПРЕФЕРЕНЦИЙ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

В статье рассматриваются проблемы использования преференций в области таможенного дела, обозначаются специфические признаки и функции с учетом изменений, произошедших в современном российском законодательстве. Особое внимание уделяется совершенствованию преференций в рамках функционирования Таможенного союза.
The role of customs preferences in the mechanism of legal regulation in Russia today. The article touches upon the problem of the customs preferences, and point out their specific features and function considering the changes in the modern Russian legislation. Particular attention is paid to the preferences within functioning of the Customs Union.
Ключевые слова: тарифные преференции; преференциальные товары; Единая система преференций; эффективность; целесообразность; таможня; развивающиеся страны; прогрессирующие государства.
Keywords: tariff preferences; the preferential goods; Uniform system of preferences; efficiency; expediency; customs; the developing countries; the progressing states.

 

Н.А. Савенко

ОЦЕНКА И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

В статье рассмотрен опыт обоснования планового задания сумм таможенных платежей, администрируемых таможенным постом, произведен анализ выполнения данного показателя и рассчитаны его прогнозные значения на основе экономико-математического моделирования.
The article describes the experience of justification of the planned tasks of customs payments, administered by the customs post, the analysis of performance of this indicator and its predicted values are calculated on the basis of economic-mathematical modeling.
Ключевые слова: оценка; прогнозирование; таможенные платежи; плановые задания; показатели эффективности.
Keywords: assessment; prediction; customs duties; plan targets; performance indicators.

 

Д.А. Соловейчик, Н.В. Мозолева

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

В статье рассмотрена классификация таможенных рисков и актуальные вопросы функционирования системы управления рисками в рамках трех стран-участниц Таможенного союза. Делается вывод о том, что развивая данную систему, таможенные органы Таможенного союза смогут добиться унификации таможенных процедур и развития торгового сотрудничества в соответствии с международными стандартами ВТО.
In this article the author considered a classification of customs risks and topical issues of functioning of a control system by risks within three participating countries of the Customs union. The conclusion that developing this system is drawn, customs offices of the Customs union can achieve an unification of the customs procedures and the development of the customs trade cooperation according to the international standards of the WTO.
Ключевые слова: таможенные риски; Таможенный союз; система управления рисками; профиль риска; таможенное администрирование в рамках Таможенного союза; таможенный контроль.  
Keywords: customs risks; the Customs union; control system of risks; risk profile; customs administration within the Customs union; customs control.

 

А.М. Сорокин

ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В МЕХАНИЗМЕ
ПОСТРОЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

В работе рассматриваются некоторые аспекты построения инновационной экономики России. Проанализированы цели и задачи, изложенные в программных документах. Определена роль таможенного регулирования в достижении целей. Обоснованы влияния тарифных и нетарифных мер в экспорте и импорте инновационных товаров.  Выявлены противоречия интересов отдельных участников инновационного процесса в вопросах построения импортного таможенного тарифа. Предложены варианты таможенного регулирования на различных этапах построения инновационной экономики.
This article covers the issue of Russian innovative economy. Aims and objectives set out in official documents are analyzes. The role of customs regulation in achieving the goals is defined. Influence of tariff and nontariff measures in import and export of innovative products is established. Conflicts of interests of individual participants in the innovation process on the issue of creating import customs tariff are identified. The author suggests the variants of customs regulation at different stages when creating innovative economy.
Ключевые слова: инновационная экономика; таможенное регулирование; инновационная активность; экономика; программы правительства; нетарифные меры; тарифные меры.
Keywords: innovative economy; customs regulation; innovation activity; the economy; government programs; non-tariff measures; tariff measures.

 

В.Б. Чибичян

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ФИСКАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
КАК КРИТЕРИЙ КАЧЕСТВА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ

Предложены меры для повышения доходов бюджетной системы. Проанализированы различные экономические точки зрения на методы проведения фискальной политики государства. Рассмотрены функции таможенных органов. Описаны направления фискальной деятельности таможенных органов Российской Федерации.
The measures to increase incomes of the budget system. Analyzed various economic point of view on the methods of fiscal policy. The functions of customs authorities. We describe the direction of the fiscal activities of customs authorities of the Russian Federation.
Ключевые слова: фискальная функция; фискальная политика; эффективность функционирования; таможенная система.
Keywords: function of fiscal; fiscal policy; performance; the customs system.

Свежий выпуск