Ростовский филиал
Российской таможенной
академии

г.Ростов-на-Дону,
пр.Буденновский, 20

АКАДЕМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОГО ФИЛИАЛА
РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ № 2(11)2011

 

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ

 

В.В. Канаки

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ: ПРОТИВОРЕЧИЯ ИНТЕРЕСОВ

Определение величины таможенной стоимости является одной из наиболее острых и неоднозначных проблем в таможенном деле.  Двуединое состояние процесса определения таможенной стоимости заключается, с одной стороны, в необходимости повышения собираемости платежей, а, с другой – в органичном сочетании законных прав участников внешнеэкономической деятельности, гарантированных им законодательством.
Customs cost determination is one of the most critical and multiple-valued problems in customs business. On the one hand, the dual status of the process of customs cost determination consists in the necessity of increasing payments collection. And on the other hand, it consists in organic combination of legal rights of the foreign-economic activity members, which (that) are guaranteed by the legislation.
Ключевые слова: национальный бюджет; таможенные платежи; таможенная стоимость; корректировка таможенной стоимости; себестоимость внешнеторговой сделки.
Keywords: national budget; custom payments; customs cost adjustment; production cost of foreign trade bargain.
 
О.С. Румянцева

ПРОЦЕСС ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИМ СООБЩЕСТВОМ
КАК ЭЛЕМЕНТ КОМПЛЕКСНОГО КОНТРОЛЯ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ЦЕПИ ПОСТАВОК ТОВАРОВ

В статье приведена общая характеристика элементов комплексного контроля международной цепи поставок товаров как одного из методов упрощения торговли, а также рассмотрен процесс взаимодействия таможенных органов с предпринимательским сообществом при снижении рисков и минимизации издержек.
The present article contains the characteristics of the complex control elements of the international goods deliveries chain as a method of trade facilitation. The article also deals with the interaction process between customs authorities and business community while lowering risks and minimizing costs.
Ключевые слова: взаимодействие; международная цепь поставок товаров; безопасность мировой торговли; уполномоченный экономический оператор.
Keywords: the interaction; international goods deliveries chain; security of the world trade; authorized economic operator.

 

В.А. Сеничев, Н.В. Мозолева

ПРИГРАНИЧНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ЮГА РОССИИ НА РУБЕЖЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ СТРАНЫ

В статье рассматриваются вопросы, связанные с особой ролью Федеральной таможенной службы в обеспечении национальных интересов России. Дана краткая характеристика мероприятий реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, на примере Южного таможенного управления.
The article deals with the matters connected with the specific role of the Federal Customs Service in ensuring national interests of Russia. Some measures of realization of concept of the Customs clearance and Customs control of goods in the pre-border districts of the Russian Federation are considered on the example of the Southern Customs Administration.
Ключевые слова: пограничные пункты пропуска; концепция реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы; околотаможенная инфраструктура; таможенно-логистический терминал; перспективные таможенные информационные технологии; таможенное администрирование.
Keywords: border checkpoints; concept of realization of national policy; border setting up; Customs infrastructure, Customs logistic terminal; Customs information technologies; Customs administrating.

 

А.В. Шевцов, Г.Е. Билько

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫХ КОМПЛЕКСОВ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ

В статье рассмотрены вопросы актуальности применения инспекционнодосмотровых комплексов (далее – ИДК) и необходимости повышения эффективности и оперативности таможенного контроля с применением ИДК. Приводятся данные о перспективах внедрения в практику таможенного контроля новых высокопроизводительных и эффективных комплексов.
This article contains information about the relevance of and the need to improve the efficiency and effectiveness of customs controls by inspection and boarding facilities. The prospects for the introduction of new high-performance and efficient customs control systems.
Ключевые слова: таможенный контроль; инспекционно-досмотровый комплекс; осмотр; досмотр; оперативность и эффективность; товары и транспортные средств; нарушение таможенного законодательства.
Keywords: сustoms contro; inspection and examination complex; speed and efficiency; goods and vehicles; a breach of customs legislation.
 
И.Б. Чепко, А.В. Дереза, А.С. Мельниченко

ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ВВОЗИМЫХ
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

С началом функционирования таможенного союза изменился порядок оформления личного автотранспорта, перемещаемого на территории России, Белоруссии и Казахстана. Были созданы благоприятные условия для покупки автотранспортных средств в Республике Беларусь российскими гражданами, что повлекло за собой увеличение потока автотранспортных средств, ввозимых физическими лицами на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь. В данной работе подробно описывается процесс оформления автотранспортных средств, а также наглядно представляются количественные данные об их ввозе в регион деятельности Южного таможенного управления.
With the beginning of functioning of the Customs union the order of registration of the personal motor transport moved in territory of Russia, Belarus and Kazakhstan has changed. Therefore favorable conditions for vehicle purchase to Byelorussia the Russian themselves that the increase in a stream of the vehicles imported by physical persons on territory of the Russian Federation from Byelorussia has followed itself have been created. In the given work process of registration of vehicles is in detail described, and also about import of vehicles, the quantitative data is visually represented to region of activity of Southern customs office.
Ключевые слова: таможенный союз; таможенное оформление; таможенные пошлины; автотранспортное средство; физические лица.
Keywords: the customs union; customs registration; the customs duties; the vehicle; physical persons.

 

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 
М.В. Алексеева

ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ

Статья посвящена вопросам правового регулирования нормами информационного и таможенного права деятельности субъектов таможенного декларирования информации в отношении лиц, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также проблемам преобразования данных информационных ресурсов в формы, способствующие их включению в обращение, с целью обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.
The article deals with issues of legal regulation of information standards and customs law activity of customs declaration information to persons implementation, that returns the movement of goods and vehicles across the customs border, as well as issues of data conversion information resources in a way that facilitates their inclusion in treatment, to ensure compliance with the measures of customs – tariff regulations on importation of goods into the Russian Federation and exporting goods from the Russian Federation.
Ключевые слова: информационная деятельность; таможенное регулирование; таможенное декларирование; электронная декларация.
Keywords: information activities; customs control; customs declaration; electronic declaration.
   
Х.С. Гамидуллаева

НЕКОТОРЫЕ АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Данная статья посвящена актуальным проблемам защиты прав лиц в таможенной сфере. Автор анализирует современное состояние и проблемы института обжалования в таможенном деле. В статье дан анализ современного состояния и перспектив дальнейшего совершения законодательной базы данного института.
This article is dedicated to the actual problems of defense of civil interests and the status in the customs sphere. The author analyses the modern condition in the appellation process to the Customs Service. In this article the analyses the modern condition and the perspectives of the future improvement of the governmental and legislative base, concerning this institute.
Ключевые слова: государственное управление; таможня; жалоба; источники; правовое регулирование; решения.
Keywords: тhe governmental control; customs; sources; law regulation by decisions.
 
Е.А. Лихолат, Е.В. Вишникина

ЗАДАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ
КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ИМПОРТИРУЕМЫХ
(НА ПРИМЕРЕ УКРАИНСКИХ РЕАЛИЙ)

В статье рассматриваются проблемы по обеспечению качества и безопасности импортируемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, с которыми столкнулась Украина после вступления во Всемирную торговую организацию, и задачи, стоящие перед таможенной службой в условиях глобализации современного общества.
Problems come into question on providing of quality and safety of the imported food products and food raw material, into which Ukraine ran after entering into Worldwide point-of-sale organization, and task, standings before custom service in the conditions of globalization of modern society are discussed.
Ключевые слова: стандартизация; сертификация; качество; безопасность; продовольственные товары.
Keywords: standardization; certification; quality; safety; food products.

 

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО


Т.И. Волченко

АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО  
СОТРУДНИЧЕСТВА В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ

В данной статье рассматривается таможенное сотрудничество в рамках международных региональных организаций. На примере ЕС и ЕврАзЭС дается сравнительноправовой анализ процесса формирования таможенного союза, выделяются возможные риски региональной интеграции.
The present article deals with customs cooperation within the framework of the international region organizations. The process of customs union formation undergoes the comparative aw analysis on the example of the EU and EurAsEC and the possible risks of regional integration are described.
  Ключевые слова: таможенное сотрудничество; международные организации; таможенный союз.
Keywords: customs cooperation; international organizations; customs union.

 

А.Ю. Галкин

АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КАК УЧРЕДИТЕЛЬ (УЧАСТНИК) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ НОВЕЛЛ

Статья посвящена проблемным вопросам создания автономными учреждениями юридических лиц или участия в них. В статье проводится анализ действующего законодательства в свете последних новелл и выявляются проблемные моменты. По результатам исследования формулируются выводы и предложения по затрагиваемым в статье вопросам.
This paper is devoted to the problematic issues of autonomous agencies, legal persons or participating in them. The article analyzes the current legislation in light of recent stories and identify the problem points. According to the survey findings and formulate proposals raised in the article.
Ключевые слова: высшее учебное заведение; учреждение; бюджетное учреждение; автономное учреждение; хозяйственное общество; результат интеллектуальной деятельности; имущество; законодательство; федеральный закон.
Keywords: higher education institutions; the establishment of budgetary institutions; autonomous institution; business entity; the result of intellectual activity; property; law; federal law.
 
Х.С. Гамидуллаева

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ЕВРАЗЭС

Данная статья посвящена актуальным проблемам обеспечения соблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в условиях формирования таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.
The article deals with the topical issues of ensuring the compliance of state regulation of foreign trade on limitations and prohibitions concerning the goods moved across the Customs border of the Russian Federation with the acting legislation of the Russian Federation and international agreements of the Russian Federation. The article describes the conditions of the foundation of the Customs Union in the frame of Eurasian Economic Community.
Ключевые слова: таможенные органы; таможенный союз; цели; функции; меры; система.
Keywords: сustoms bodies; сustoms union; goals; functions; measures; system.

 

Э.В. Дригола

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

В статье идет речь об основных функциях Федеральной миграционной службы: о том, насколько эти функции соответствуют данному виду федеральных органов исполнительной власти; о соотношении терминов «государственные функции» и «государственные услуги» применительно к сфере миграции.
This article is about the basic functions of Federal migratory service: about hove much these functions correspond to the given kind of federal enforcement authorities; about a parity of terms “the state functions” and “the state services” with reference to migration sphere.
Ключевые слова: федеральный; миграционный; служба; государственный; функции; услуги; органы; исполнительный; власть.
Keywords: federal; migratory; service; state; functions; services; authorities; executive; the authorities.

 

Е.С. Путилина

ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СВЕТЕ КОНЦЕПЦИИ
РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЕЩНОМ ПРАВЕ

Статья посвящена исследованию проблем и перспектив правового регулирования земельных отношений в современный период, которые представляют как теоретический, так и практический интерес. В статье проанализированы дискуссионные в правовой доктрине вопросы, предложены тезисы в их поддержку и критические замечания.
The article deals with the problems and perspectives of legal regulation of land relations in the modern period, which are both theoretical and practical interest. The article analyzes the controversial issues in legal doctrine, proposed thesis in their support and critical comments.
Ключевые слова: право; земельный участок; правовое регулирование; природные ресурсы; объект гражданских прав; вещное право.
Keywords: right; land; legal regulation; natural resources; object of the civil rights; property law.

 

А.А. Рогожкин

ДЕФИНИЦИИ СПЕЦИАЛЬНОГО СУБЪЕКТА  
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

Данная статья посвящена изучению разнообразных дефиниций специального субъекта преступления в юридической литературе. Поэтому рассуждая на тему существующих определений специального субъекта преступления, можно прийти к выводу, что их существенным недостатком является отсутствие указания на предопределенность дополнительных его признаков характером общественного отношения, причинение вреда которому и составляет суть преступления. Предлагаемое в статье определение специального субъекта преступления является более многосторонним и полноценным.
Given article is devoted studying of various definitions of the special subject of a crime in legal literatures. Therefore arguing on a theme of definitions of the special subject of a crime existing in the legal literature, it is possible to come to a conclusion that their essential lack is absence of instructions on predefiniteness of its additional signs character of the public relation, the tresspass to which makes a crime essence. Definition of the special subject of a crime offered in article is more multilateral and high-grade.
Ключевые слова: специальный субъект преступления; дефиниция; уголовное законодательство РФ; юридическая литература.
Keywords: the special subject of a crime; a definition; the criminal legislation of the Russian Federatio;, the legal literature.

 

В.М. Шаля

СЛУЖЕБНЫЕ ПРОВЕРКИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

В статье рассматривается понятие «правовая культура государственных служащих», влияние служебных проверок на её устойчивое развитие, а также обсуждаются отдельные основополагающие концептуальные проблемы, связанные с организацией служебных проверок. Выявляются направления, по которым может изменяться правовая культура.
This paper explores the concept of “the legal culture of public servants” on the relationship between official inspections and sustainable development legal culture, as well as a discussion of some basic conceptual issues of official inspections. It also examines ways in which legal culture might be changed.
Ключевые слова: правовая культура; государственные служащие; таможенные органы; служебные проверки.
Keywords: legal culture; public servants; customs bodies; official inspections.


ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ

 
Д.В. Витер

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ДИАЛЕКТИЧЕСКИЙ ЗАКОН ПЕРЕХОДА КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В КАЧЕСТВЕННЫЕ

В статье рассмотрены возможности анализа экономической эффективности на основе диалектического закона перехода количественных и качественных изменений как теоретико-методологического принципа познания сложных явлений и систем; обращается внимание на необходимость конкретизации понятия экономической эффективности на основе разграничения его с понятием результативности.
The possibilities of economic efficiency analysis based on the dialectical law of the quantitative and qualitative changes transition as a theoretical and methodological principles of complex phenomena and systems knowledge considered; the need to define the concept of economic efficiency through breeding it with the concept of result highlights.
Ключевые слова: диалектика; закон; качество; количество; результативность; экономическая теория; экономическая эффективность; эффект.
Keywords: dialectic; quality; quantity; economic theory; economic efficiency; effect law; result.

 

Г.В. Пайда

ФРИТРЕДЕРСТВО И ПРОТЕКЦИОНИЗМ: ОПЫТ СРАВНИТЕЛЬНОГО АНАЛИЗА

Статья посвящена сравнительному анализу двух противоположных подходов к роли государства в экономической политике. Выявлены положительные и отрицательные стороны фритредерской и протекционистской экономической политики. Установлено, что в чистом виде они не применяются. Имеет место предпочтение того или иного типа политики в зависимости от конкретных социально-экономических условий.
This article is devoted to comparative analysis of two opposite approaches to the role of government in economic policy. Identified positive and negative aspects of free-trade and protectionist economic policies. Found that in a pure form they do not apply. There is a preference for a particular type of policy, depending on the specific socio-economic conditions.
Ключевые слова: фритредерство; протекционизм; классическая политическая экономия; экономическая свобода; утилитаризм; либерализм; государственное регулирование экономики; «Великая депрессия»; «Новый курс».
Keywords: free trade; protectionism; classical political economy; economic liberty; utilitarianism; liberalism; state regulation of the economy; «the Great Depression»; «New Deal».

 

ЭКОНОМИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

 
Д.Г. Власов

ОБЪЕДИНЕНИЕ ПОСТТАМОЖЕННОГО И НАЛОГОВОГО
КОНТРОЛЯ ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ КАК ИНСТРУМЕНТ ВОСПОЛНЕНИЯ ПОТЕРЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

В данной статье рассматриваются признаки и черты взаимосвязанности, сопряженности посттаможенного и налогового контроля. По мнению автора, общие цели, задачи, контрольный срок и проверяемый период таможенных и налоговых проверок позволят усилить взаимодействие посттаможенного и налогового контроля и объединить организацию и порядок проведения таможенных и налоговых проверок в целях создания механизма единого комплексного интегрированного таможенно-налогового контроля после выпуска товаров в форме выездной таможенной проверки импортных операций.
This article considers the signs and features of interconnection and conjugacy between post-customs and tax control. According to the author’s opinion common tasks, aims, control deadlines and checking period of customs and tax control will help to increase the cooperation level of post-customs and tax control and integrate the organization and the order of customs and tax checks with the creation of the common integrated customs and tax control after products discharge in the form of field customs checkup. This control can be arranged due to creation of special common unified service of inspection and tax subsidiaries of customs and tax authorities of Russia. This will allow recouping losses and recharging the federal budget.
Ключевые слова: посттаможенный контроль; налоговый контроль; налоговая проверка; выездная таможенная проверка; единый комплексный интегрированный посттаможенно-налоговый контроль; импортные операции; проверяемый период; экономический эффект; контрольный срок проверки; выгодоприобретатель; казна; федеральный бюджет.
Keywords: post-customs control; tax control; tax checkup; field customs inspection; united complex integrated post-customs-tax control; import operations; checking period; economic effect; control deadline; beneficiary; federal budget recharge.


Ю.Е. Гупанова

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОПТИМИЗАЦИОННО-АДАПТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ

В статье раскрыто содержание, а также представлено схематическое и математическое отображение оптимизационно-адаптивного управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска, обоснован алгоритм принятия решений при управлении процессами оказания таможенных услуг, описана процедура учета рисков при таком управлении.
The maintenance and schematic and mathematical displays of optimization-adaptive management of customs services quality in conditions of uncertainty and risk are presented in the article. Also the algorithm of decision-making process of customs services quality management is proved and procedure of the risk accounting is described.
Ключевые слова: оптимизационно-адаптивный подход; управление качеством таможенных услуг; риск; неопределенность; риск-менеджмент.
Keywords: optimization-adaptive approach; quality management of customs services; risk; uncertainty; risk-management.
 
В.М. Юрицин

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖНИ
И БИЗНЕСА НА ПРИНЦИПАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР В ПРИГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ РОССИИ

В статье рассмотрен комплекс индикативных показателей эффективности взаимодействия таможни и бизнеса. Проведенное исследование подтвердило необходимость повышения эффективности взаимодействия таможни и бизнеса за счет внедрения принципов государственно-частного партнерства и доверия.
This article describes a set of performance indicators indicative of interaction of customs and business. The study confirmed the need to improve the efficiency of interaction of customs and business through the introduction of the principles of public-private partnership and trust.
  Ключевые слова: эффективность; взаимодействие; таможня, бизнес; индикативные показатели; таможенные отношения; государственно-частное партнерство; доверие.
  Keywords: efficiency; interaction; Customs-Business; indicative figures; customs relations; public-private partnership; trust.

УПРАВЛЕНИЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

 
В.Н. Гусакова, Н.С. Шепелова

СОВРЕМЕННЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В статье анализируются различные методики и подходы в выборе критериев качества государственного управления, его результативности. Более подробно раскрывается содержание системы показателей государственного управления «второго поколения».
The article deals with the problems of the government regulation efficiency of social development. In this connection different methodologies and approaches are analyzed to choose the state governance criteria, its effectiveness. More attention is paid to the contents of the state governance index system of the “second generation”.
Ключевые слова: государственное управление; интегральный показатель качества государственного управления GRICS; показатели государственного управления «второго поколения»; рейтинг «недееспособности» государств; системный инструмент оценки конфликтов.
Keywords: state governance; quality integral indication of the GRICS state governance; second-generation state governance index system; state ‘disability’ rating; conflict assessment system tool.

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ И МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА

 
Е.Н. Страхова

 

ТРАЕКТОРИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

В статье рассматриваются особенности формирования траектории развития внешнеторговой деятельности с позиций институционально-эволюционного подхода, выделяются основные направления институционального развития на уровне институциональной структуры в качестве стратегических приоритетов внешнеторговой политики в период с 1991 года по настоящее время.
The article considers the peculiarities of forming the course of development of the foreign trade activity from the position of the institutional-evolutionary approach. The basic directions of the institutional development on the level of the institutional structure are distinguished as strategic priorities of the foreign trade policy in the period since 1991 till now.
Ключевые слова: внешнеторговая деятельность; траектория развития; институциональная структура; институциональная система; институциональные изменения; институционализация, комплементарность норм.
Keywords: foreign trade activity; course of development; institutional structure; institutional system; institutional changes; institutionalization; complementarity of norms.

 

НАУКА, ОБЩЕСТВО, ЧЕЛОВЕК

 
М.В. Бондина

СРАВНИТЕЛЬНО-СОПОСТАВИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЛЕКСИКИ В ТАМОЖЕННОМ ДИСКУРСЕ

В статье проводится сравнительно-сопоставительный анализ профессиональной лексики, используемой в таможенном дискурсе в русском, английском и немецком языках. На основе дискурс-анализа выявлены пути формирования таможенной лексики и описаны лексический и семантический способы ее образования в сопоставляемых языках. Автор выделяет и анализирует две формально-структурные группы специальной лексики, используемой в таможенном дискурсе: однокомпонентные и многокомпонентные термины.
The article makes comparative analysis of professional lexis used in the customs discourse in Russian, English and German languages. On the basis of discourse – analysis the author reveals the ways of formation of the customs lexis, describes the lexical and semantic methods of its formation in the contrasted languages. The author also identifies and analyzes two formal-structural groups of special vocabulary used in the customs discourse, namely, onecomponent and multi – component terms.
Ключевые слова: контрастивные исследования; сравнительно-сопоставительный анализ; терминология; профессиональная лексика; дискурс; «таможенный» дискурс; дискурс-анализ; лексико-семантические группы; образование терминологической лексики.
Keywords: сontrastive studies; comparative analysis; terminology; professional lexis; discourse; “customs discourse”; discourse-analysis; lexical-semantic groups; formation of terminology vocabulary.
 
А.Н. Бурлуцкий, С.Э. Тамразян

ИСЛАМ И РЕЛИГИОЗНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ

В статье рассматривается ислам как одна из трех мировых религий. В рамках фундаментального течения ислама зарождается крайний радикализм. Крайний радикализм есть исламизм, который как идеология обосновывает экстремистскую деятельность. В России исповедуется классический ислам. Противодействия религиозно-политическому экстремизму должны носить государственный характер.
Islam is one of three world religions. Extreme radicalism arises within the limits of a fundamental current of Islam. The extreme radicalism is Islamism. The Islamism as an ideology justifies extremist activities. Classical Islam confesses in Russia. Counteractions to religious-political extremism should have the state character.
Ключевые слова: ислам; религия; экстремизм; фундаментализм; политический ислам; исламизм; терроризм; джихад; конфессия.
Keywords: islam; religion; extremism; fundamentalism; political Islam; Islamism; terrorism; Jihad; religious denomination.
 
В.М. Евстропов

ФАЗОВОЭТИОГЕНЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В данной статье автор предпринял попытку унифицировать теорию о фазовости развития чрезвычайных ситуаций. До сих пор, характеризуя фазы развития этого процесса, фактологически рассматривали преимущественно чрезвычайные ситуации техногенного характера. В фактологию этой теории органически введены фазовые характеристики развития чрезвычайных ситуаций природного и биолого-социального характера, что позволило провести этиофазовогенетическую характеристику чрезвычайных ситуаций.
The purpose of the article is to unify the theories of phase emergency development. Till now characterizing the phases of such development, the emergency of manmade nature has principally been considered. The phase characteristics of emergency development of natural and bio-social character have been introduced in this theory which allows to carry out the phase-ethiogenetic characteristic of emergency.
Ключевые слова: чрезвычайная ситуация; классификация; фазовоэтиогенетическая характеристика.
Keywords: emergency; the classification of emergency; phase-ethiogenetic characteristic of emergency.

 

Е.А. Прохоренко, В.А. Никифорова,
Т.Г. Перцева, Н.Л. Ларионова

ОСОБЕННОСТИ МОРФОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ФИЗИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТУДЕНТОВ В УСЛОВИЯХ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ

В данной статье приведены результаты исследования соматометрических параметров, физиометрических показателей студенческой молодежи в условиях воздействия неблагоприятных экологических факторов окружающей среды. Дана интегральная оценка состояния здоровья студентов в условиях техногенного загрязнения атмосферного воздуха.
The assess of functional possibilities of somatometric and physiometric parameters of Bratsk State University’s students is carried out in conditions of influence of unfavorable ecological factors of environment. The integral assess of student’s state of health is given in conditions of technogen air pollution.
Ключевые слова: экологические факторы; техногенное загрязнение; соматометрические параметры; физиометрические показатели; здоровье; индивидуальное здоровье; физическое развитие.
Keywords: ecological factors; industrial pollution; somatometrical parameter; pfysiometrical index; health; individual health; disharmony of physical development.
 
О.В. Переверзева

ДОБРАЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ЗНАЧИМЫЙ ЭТАП
ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В статье выделяются этапы добрачных отношений, их основные функции. Автор детально обосновывает необходимость исследования добрачных отношений молодежи в современном российском обществе.
The article deals with the stages of premarital relations and their main functions. The author grounds in detail the necessity of the premarital relations investigation of young people in the modern Russian society.
Ключевые слова: формальные и неформальные социальные институты; добрачная фаза, семейные отношения; молодежь; семья.
Keywords: formal and informal social institutions; premarital stage of family relationships; topicality.

 

Н.А. Шалагинова

МАРГИНАЛЬНЫЙ СТАТУС – ОСНОВАНИЕ ТИПОЛОГИЗАЦИИ МАРГИНАЛЬНЫХ ГРУПП РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

В статье актуализируется необходимость рас смотрения понятия «маргинальный статус», а также возможность квали фицировать детерминанты и специфицировать основные характерологические признаки понятия «маргинальность» посредством изучения понятия маргинального статуса. Автор статьи рассматривает подходы к исследованию маргинального статуса в научных работах зарубежных и отечественных исследователей.
The article deals with the necessity of consideration of concept “the marginal status” and possibility to qualify determinants and to specify basic characteristic features of the marginality term through the studying of the marginal status concept.
The author of the article considers approaches to the marginal status to research in scientific works by foreign and Russian researchers.
Ключевые слова: маргинальный статус; маргинальность; маргинальная личность; люмпен-пролетариат; социальная структура; развитая маргинальность; маргинализация; «чужак»; промежуточное положение; «промежуточный элемент».
Keywords: marginal status; marginality; marginal person; lumpenproletariat; social structure; advanced marginality; marginalization; “stranger”; intermediary status; “interstitIal element”.

 

ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

 

В. Г. Балковая

ГОСТИНЫЕ ДВОРЫ КАК ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ЗВЕНО
ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА (XVI–XVIII ВВ.)

В статье сделана попытка определить место и значение гостиных дворов как важного элемента инфраструктуры российской таможенной системы в XVI–XVIII вв., с которым связано становление оформительских таможенных процедур.
In this article the author analyzes the place and significance of bazaars as important elements of Russian customs infrastructure in the XVI–XVIII centuries; inasmuch as they were closely connected with establishment of customs clearance procedures.
Ключевые слова: таможня; таможенная служба; таможенная инфраструктура; гостиные дворы; таможенные процедуры.
Keywords: customs; customs service; customs infrastructure; bazaars; customs procedures.

 

МЕТОДИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

 
И.С. Василенко

НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ СТУДЕНТА

Статья посвящена профессиональной подготовке студентов и формированию их профессиональных ценностей. Организация учебного процесса обеспечивает переход учащегося из позиции студента в позицию специалиста. Сочетание определенных методов воздействия на личность студента, методов диагностики, тренинговой подготовки способствуют формированию ценностного отношения к будущей профессиональной деятельности.
The article is devoted to the vocational training of students and to formation of their professional values. The organisation of educational process provides transition of the pupil from the position of a student to the position of an expert. A combination of certain methods of influence on the student’s personality, diagnostics methods, training preparations methods promote formation of the value-oriented attitude to the future profession.
Ключевые слова: профессиональная подготовка; методы обучения; тренинг; трудовые ценности.
Keywords: vocational training; training methods; training; labour values.

 

Т.А. Зенкова

ОРГАНИЗАЦИЯ ДВИГАТЕЛЬНОГО РЕЖИМА В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В статье рассматривается значимость двигательной активности в режиме рабочего дня. Представлены основные формы и средства производственной физической культуры, направленные на повышение профессиональной работоспособности посредством снижения утомляемости, ускорения восстановительных процессов.
The article discusses an importance of moving activity in working conditions. Produces are basic forms and means of industrial's physical culture, which to direct on raising the productivity of labour by means of lowering tired, acceleration are process of reconstruction.
Ключевые слова: двигательная активность; гимнастика; физическая культура; физкультминутка; физкультпауза.
Keywords: moving activity; gymnastics; physical culture; minute of physical culture; pause of physical culture.

 

О.Р. Попов

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНТЕРАКТИВНЫХ ФОРМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ ВЫПУСКНИКОВ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ «ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО»

Рассматриваются методические вопросы применения интерактивных и активных методов обучения в целях формирования общепрофессиональных и профессиональных по видам деятельности компетенций, которыми должен обладать выпускник согласно требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Таможенное дело».
We consider the methodological problems of interactive and active learning techniques in order to create general and professional competencies by type of activity that should have graduated in accordance with the requirements of the federal state educational standards of higher education in the specialty «Customs».
Ключевые слова: интерактивный; активный; обучение; методы; знание; учебная среда; профессионализм; специальность; таможенное дело; компетенции.
Keywords: interactive; active; learning; methods; knowledge; learning environment; professionalism; profession; customs; jurisdiction.

 

Н.Е. Сауренко

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА  В СОВРЕМЕННОМ ВУЗЕ

В статье рассматривается технологическая модель ресурсного обеспечения образовательного процесса в современном вузе в контексте определения и рассмотрения теоретико-методологических стратегий педагогических исследований с целью обеспечения развития современного вуза в формате опережающей модели. Содержательные характеристики проектируемой модели обусловлены методологией компетентностного, информационного, квалиметрического, личностно-ориентированного подходов.
The article deals a the educational process resource insurance technological model in a modern higher educational establishment in the framework of pedagogical theoreticmethodological strategies to ensure the development of modern institution in the context of preliminary model is considered in this article. The contents characteristics of this model are stipulated by methodology of the competent, informational, quail-metrical personal, approaches highlighting the educational quality management phenomenon.
Ключевые слова: ресурсное обеспечение образовательного процесса; компетентностный подход; научное сопровождение; образовательные программы; качество подготовки; профессиональные кадры; асинхронное обучение; педагогический дизайн; электронные образовательные ресурсы; квалиметрия образования; управление качеством образования.
Keywords: educational process resource insurance; competent approach; scientific support of the main educational training staff programs; qualification of the professional staff; a synchronic teaching; pedagogical design of electronic educational resources; qualimetrical methods of education; quality management.

 

МОЛОДЕЖНАЯ КАФЕДРА

 
И.Д. Ахмадуллина

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

Данная статья посвящена прогнозированию одного из ключевых показателей эффективности деятельности таможенных органов, а именно таможенных платежей. Совершенствование существующих подходов прогнозирования сумм таможенных платежей позволит не только более достоверно обосновывать плановые значения показателей эффективности деятельности таможенных органов, но и снизить риски при бюджетном прогнозировании.
This article is devoted forecasting one of the key indicators of efficiency activity of the Customs, customs payments. Perfection of existing approaches of forecasting customs payments will allow not only to prove more authentically planned values of indicators of efficiency activity of the Customs, but also to lower risks at budgetary forecasting.
Ключевые слова: прогнозирование; планирование; показатель эффективности; бюджетное прогнозирование; прогнозирование сумм таможенных платежей.
Keywords: forecasting; planning; indicators of efficiency; budgetary forecasting; forecasting customs payments.

 

К.В. Ковалёва, Т.В. Черепанова

О ПРОБЛЕМАХ ВНЕДРЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО
ДЕКЛАРИРОВАНИЯ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

Статья посвящена процессу внедрения электронного декларирования. Авторы на основе причинно-следственной диаграммы Исикавы анализируют причины, которые препятствуют внедрению перспективных технологий. В статье показана значимость внедрения электронного декларирования.
This article is devoted process of introduction of electronic declaring. The author analyzes the reasons which interfere with introduction of perspective technologies. Researches are based on diagram of Isikavy. The importance of introduction of electronic declaring is shown in this article.
Ключевые слова: электронное декларирование; технология; причинно-следственная диаграмма Исикавы; совершенствование таможенных операций.
Keywords: electronic declaring; technology; the cause and effect diagram of Isikavy; perfection of customs operations.


Ю.В. Медведюк

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ КАК ВАРИАНТ
ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ

Проблема усовершенствования таможенного контроля над перемещением культурных ценностей – приоритетное направление вопроса сохранности культурного наследия. Детальный анализ, изменение действующего законодательства, внедрение новых технологий даст возможность улучшить порядок таможенного контроля и оформления при перемещении культурных ценностей через государственную границу.
The problem of improvement of customs control over the movement of cultural property – priority issue preservation of cultural heritage. Detailed analysis, modified existing legislation, new technologies will improve procedures for customs control and clearance when moving cultural property across national borders.
Ключевые слова: атрибуция; должностная инструкция; экспертиза; культурные ценности; перемещение культурных ценностей; таможенный контроль; таможенная политика; идентификация.
Keywords: attribution; the job description; expertise; cultural values; movement of cultural property; customs control; customs policy; identification.

 

Е.С. Неглупова

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Международное сотрудничество таможенных органов является важным аспектом внешней экономической политики нашей страны. Унификация таможенного законодательства в соответствии с мировыми стандартами дает новый толчок для развития сотрудничества в области таможенного дела с зарубежными странами и международными организациями.
International co-operation of customs authorities is an important aspect of foreign economic policy of our country. Unification of customs legislation in accordance with international standards gives new impulse to cooperation in customs affairs with foreign countries and international organizations.
Ключевые слова: международное сотрудничество; мировые стандарты; контрабанда, Всемирная Таможенная Организация, контролируемая поставка.
Keywords: international cooperation; international standards; smuggling; the World Customs Organization; controlled delivery.

 

А.М. Сорокин

ПРОБЛЕМЫ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО В СВЯЗИ
С ОБРАЗОВАНИЕМ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РОССИИ,
КАЗАХСТАНА И БЕЛОРУССИИ

Статья посвящена вопросам вступления России во Всемирную торговую организация (далее – ВТО). Россией проведена большая подготовительная работа по вступлению в ВТО, вместе с тем, вступление РФ в таможенный союз вносит некоторые изменения в систему регулирования внешней торговли.
The article is devoted the questions of entry of Russia in World point-of-sale organization. Russia is conduct large preparatory work half to the entry in WTO, at the same time, entering of Russian FEDERATION into the Customs union brings in some changes in the system of adjusting of foreign trade.
Ключевые слова: Всемирная торговая организация; внешнеэкономическая деятельность; таможенный союз; Таможенный кодекс таможенного союза; система регулирования внешней торговли.
Keywords: World point-of-sale organization; foreign-economic activity; Customs union; Customs code of Customs union; system of adjusting of foreign trade.

 

Д.И. Узнародов

ПРОБЛЕМА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МИГРАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ В КОНТЕКСТЕ СОЗДАНИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО СОЮЗА

В статье рассматриваются проблемы миграции в контексте создания Евразийского Союза, открытия границ между Россией и Казахстаном, поднимается ряд вопросов, связанных с нелегальной миграцией, приводятся различные механизмы совершенствования миграционной политики.
In the article are considered problems of migration in the context of Eurasian’s Union creation, the opening of borders between Russia and Kazakhstan, a number of problems associated with illegal migration, actual problems of states in this sphere, various mechanisms of migration policy’s improving are adduced.
Ключевые слова: Евразийский Союз; миграция; миграционная политика; нелегальная миграция; миграционные потоки; миграционная система.
Keywords: Eurasian Union; migration; migration policy; illegal migration; migration flows; migration system.

 

ИНФОРМАЦИОННЫЕ СООБЩЕНИЯ

 
СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В РОСТОВСКОМ ФИЛИАЛЕ РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ:
РАБОТАЕТ, РАЗВИВАЕТСЯ, ОБНОВЛЯЕТСЯ

В сегодняшней ситуации одним из эффективных инструментов повышения конкурентного преимущества вуза на рынке образовательных услуг, качества подготовки выпускников и эффективности управления самим образовательным учреждением видится внедрение не формальной системы менеджмента качества (далее – СМК), требуемой при аккредитации, а внедрение СМК, соответствующей требованиям международных стандартов (далее – МС) ИСО 9001.
Единый во всем мире подход к признанию соответствия СМК требованиям МС ИСО 9001 создает преимущества для вузов, заинтересованных в привлечении иностранных студентов или в установлении коммерческих связей с другими странами.
Наличие сертифицированной СМК – гарантия качества образовательного процесса в глазах существующих и потенциальных потребителей.
В целях совершенствования системы менеджмента качества Ростовского филиала Российской таможенной академии, сертифицированной и действующей с 25 октября 2007 года в системе ГОСТ Р применительно к образовательной и научной деятельности по образовательным программам высшего профессионального и дополнительного об-
разования в соответствии с областью распространении лицензии, руководством Ростовского филиала в феврале 2011 года был заключен договор с Ассоциацией по сертификации «Русский регистр» (предмет договора: оказание услуги по анализу документации с целью определения адекватности, т.е. полноты, степени соответствия, взаимосвязей, отсутствия внутренних противоречий) документов СМК требованиям международных стандартов МС ИСО 9001:2008, а также услуги по сбору и обработке информации и объективных данных (свидетельств), относящихся к функционированию системы менеджмента качества филиала в отношении области распространения СМК.
Группой аудиторов Ассоциации по сертификации «Русский регистр» 24–25 марта 2011 года была проведена сертификационная проверка системы менеджмента качества Филиала на соответствие требованиям международных стандартов МС ИСО 9001:2008 в отношении проектирования и предоставления образовательных услуг в сфере высшего и дополнительного профессионального образования в соответствии с областью распространения лицензии; оказания услуг по научным исследованиям.
В ходе сертификационной проверки было установлено, что система менеджмента качества в Ростовском филиале поддерживается в действии, развивается в соответствии с принципом постоянного улучшения, результативна и соответствует требованиям МС ИСО 9001:2008. Руководством Ассоциации по сертификации «Русский регистр» принято решение о выдаче Ростовскому филиалу Российской таможенной академии сертификатов соответствия МС ИСО 9001:2008: международного (международной сети IQNet Number RU-11.0350.026) и национального (сертификат «Русского регистра» № 11.0350.026).
31 мая 2011 года заместителю начальника Российской таможенной академии – директору Ростовского филиала, полковнику таможенной службы С.Н. Гамидуллаеву были вручены сертификаты соответствия системы менеджмента качества филиала требованиям международных стандартов  МС ИСО 9001:2008.


Н.Е. Сауренко,
ведущий научный сотрудник научно-исследовательского отдела
Ростовского филиала Российской таможенной академии, кандидат педагогических наук, руководитель службы качества

 

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
«ИНТЕГРАЦИЯ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ В СИСТЕМУ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ДОСТИЖЕНИЯ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ»

 

17 ноября 2011 года в Ростовском филиале Российской таможенной академии состоялась 14 ежегодная научно-практическая конференция «Интеграция таможенной службы Юга России в систему международных отношений: достижения, проблемы, перспективы», в ходе проведения которой были рассмотрены актуальные вопросы таможенного дела и таможенной политики России. О важности тематики конференции свидетельствует тот факт, что международное сотрудничество в таможенной области рассматривается Федеральной таможенной службой России как особое направление ее деятельности, нацеленное на создание условий для эффективного сотрудничества с таможенными службами зарубежных стран.
С вступительным словом к участникам конференции обратился проректор – директор Ростовского филиала Российской таможенной академии доктор экономических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования Сираджеддин Нагметуллаевич Гамидуллаев. Он отметил, что к основным задачам конференции следует отнести всестороннее обсуждение международных и региональных аспектов сотрудничества таможенных органов Юга России в процессе решения проблем по упрощению и унификации таможенных процедур; рассмотрение вопросов экономического развития региона; правовое взаимодействие таможенных служб различных государств и другие.
Участников конференции приветствовали начальник Южного таможенного управления генерал-лейтенант таможенной службы Александр Николаевич Гетман и начальник Ростовской таможни генерал-майор таможенной службы Андрей Иванович Попов.
Приветствуя участников конференции, А.Н. Гетман отметил, что организация и проведение подобного форума являются еще одним свидетельством активного участия таможенных органов, дислоцируемых в пределах Южного федерального округа, и прежде всего Ростовского филиала Российской таможенной академии, в научноприкладных исследованиях наиболее важных проблем в развитии современного таможенного дела, к числу которых относится тема международного таможенного сотрудничества. А.Н. Гетман выразил уверенность, что научно-практическая конференция пополнит профессиональный багаж ее участников полезными знаниями, а заинтересованные дискуссии помогут найти ответы на многие вопросы, дадут импульс для творческого поиска новых решений непростых вопросов взаимодействия таможенных служб на региональном и международном уровне как важного аспекта развития интеграционных процессов.
Обращаясь к участникам конференции, А.Н. Попов обратил внимание на возрастание объемов работы и усложнение задач, решаемых Ростовской таможней в условиях современных интеграционных процессов. В числе приоритетных он назвал задачу освоения международных стандартов в сфере таможенного дела как одного из важнейших условий повышения эффективности труда таможенников, отметил также, что тема конференции позволяет поднять и обсудить ряд интереснейших и перспективных вопросов, которые уже в ближайшем будущем предстоит решать совместно.
Для участия в работе конференции было заявлено 44 выступления. Из них четвертая часть (11 заявок) – от представителей таможенных учреждений Южного, СевероКавказского таможенных управлений, Южной оперативной таможни; семь – от представителей вузов, осуществляющих подготовку кадров по специальности «Таможенное дело»: Академии таможенной службы Украины, Ростовского государственного экономического университета («РИНХ»), Сочинского института моды, бизнеса и права; 21 заявка – от профессорско-преподавательского состава кафедр, работников учебных и научных подразделений Ростовского филиала Российской таможенной академии; семь заявок – от молодых ученых: аспирантов, соискателей, магистрантов Российской таможенной академии и ее Ростовского филиала.
На конференции было представлено 26 докладов, большинство из которых вызвали оживленную дискуссию. В частности, участники конференции обменялись мнениями по существу следующих проблем:
  – совершенствование таможенного администрирования путем внедрения современных таможенных технологий (по докладам начальника отдела по внедрению перспективных таможенных технологий ЮТУ Сеничева В.А.; заведующего кафедрой конституционного и международного права Ростовского филиала Российской таможенной академии, доктора исторических наук, профессора Киселевой Н.В.; доцента кафедры экономической теории Ростовского филиала Российской та-
моженной академии, кандидата экономических наук Калинченко А.А.);
  – таможенное обеспечение внешнеэкономического сотрудничества (по докладам старшего преподавателя кафедры административного и таможенного права Ростовского филиала Российской таможенной академии Мызниковой Е.А.; старшего государственного таможенного инспектора отдела контроля за таможенным транзитом таможенного поста ЖДПП Дербент Дагестанской таможни Гаджиева Л.А.);
  – перспективные направления юридического взаимодействия таможенных служб за-рубежных стран (по докладам: заместителя директора Ростовского филиала Российской таможенной академии по научной работе, кандидата юридических наук, доцента Нырковой Н.А.; начальника отдела ведомственного контроля ЮТУ Логиновой О.В.; оперуполномоченного по ОВД оперативно-аналитического отделения Дагестанской таможни Адильхановой К.М; дознавателя отдела организации дознания Южной оперативной таможни Рогожкина А.А; заведующего кафедрой административного и таможенного права Ростовского филиала Российской таможенной академии кандидата юридических наук, доцента Дригола Э.В.);
  – обеспечение информационного взаимодействия в рамках таможенного союза России, Беларуси и Казахстана (по докладу заведующего кафедрой международных экономических отношений Ростовского филиала Российской таможенной академии, доктора экономических наук, профессора Кочергиной Т.Е.).
  – влияние интеграционных процессов на перспективы и приоритеты таможенного образования (по докладам ведущего научного сотрудника научно-исследовательского отдела Ростовского филиала Российской таможенной академии кандидата исторических наук, доцента Краславской Г.И.; заведующего лабораторией применения таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами Ростовского филиала Российской таможенной академии Билько Г.Е.; тьютора факультета повышения квалификации Ростовского филиала Российской таможенной академии Бондиной Е.Н.).
  Конференция явилась очередным шагом в направлении укрепления профессиональных и творческих связей Ростовского филиала Российской таможенной академии и таможенных органов Юга России. Ее участники пришли к единому мнению о необходимости использовать материалы конференции как в учебном процессе, так и в дальнейшей научно-исследовательской деятельности.
Всего в работе конференции приняли участие 45 человек.
  Публикация докладов, представленных на научно-практическую конференцию, планируется в сборнике ее материалов.


И.Г. Валяев,
начальник научно-исследовательского отдела –
главный научный сотрудник
Ростовского филиала
Российской таможенной академии,
кандидат технических наук, доцент


СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИИ  
В ФОКУСЕ ЕВРОПЕЙСКИХ УЧЕНЫХ

С 21 по 27 августа этого года в столице Чешской Республики Праге проходила очередная третья международная летняя школа на тему «Миграция и развитие». Ее организаторами выступили Международная организация по миграции, факультет социальных наук Карлова университета, а также Чешское Агентство по развитию. В этом году Международная организация по миграции отмечает 60-летний юбилей, поэтому приветственные слова к участникам школы звучали особо торжественно. Данная организация активно работает в более чем сорока странах мира. Зоной ее особого внимания являются страны бывшего СССР.
В этом году участниками школы стали 50 человек – главным образом представители стран Восточной Европы (Россия, Украина, Чехия, Латвия, Польша, Сербия и др.), но были и специалисты из Ганы, Пакистана, Кыргызтана. Для участия в работы школы была приглашена и доктор философских наук, профессор кафедры управления и экономики таможенного дела Ростовского филиала Российской таможенной академии Тен Юлия Павловна. На протяжении последних двух лет
Юлия Павловна осуществляет работу над междисциплинарным проектом «Межкультурные взаимодействия мигрантов и принимающего населения на Юге России». В рамках школы она представила свою книгу «Межкультурные взаимодействия на Юге России» и спецкурс «Межкультурные коммуникации на Юге России», который она читает уже второй год в Ростовском филиале. Целью данной поездки для Ю.П. Тен стало знакомство с новейшими теориями, моделями и методиками, которые разрабатывают европейские специалисты в области миграции и политики экономического развития стран на примере Чешской Республики, которая с 2005 года является полноправным членом Европейского Союза. Проблема миграции, прежде всего нелегальной, – одна из болевых проблем для нынешнего правительства Чехии, стремящегося в выработке наиболее оптимальных моделей и стратегий экономико-правового развития страны в сложных условиях экономического кризиса последних лет.
Лекции и семинары проводили наиболее известные чешские и европейские эксперты в области миграции и развития. Так, большой интерес вызвала лекция профессора Карлова университета Д. Дрбохлава, в котором он развенчал различного рода мифы и стереотипные суждения о миграции, существенно тормозящие познание сущности этого сложного социально-экономического явления.
Одной из наиболее «горячих» тем для обсуждения в рамках работы школы была проблема нелегальных переводов денежных средств, которые из Чехии украинские трудовые мигранты направляют своим семьям или друзьям, живущим в Украине. Данный финансовый механизм очень негативно сказывается на развитии чешской экономики.
В программе школы были также рассмотрены такие темы, как «Современные проблемы миграции и развития», «Теории миграции: мифы и реальность», «Роль финансовых институтов в развитии стран», «Гендерные аспекты миграции», «Культурное разнообразие и миграция», «Влияние миграции на экономику» и др. Очень важно, что еще до начала работы школы студентам были разосланы специальные дидактические материалы по проблематике школы для предварительного изучения. А вот после окончания занятий студенты этой школы, а также все интересующиеся данной проблематикой могут найти все информационные материалы, включая слайд-презентации лекций преподавателей, на специальном сайте МОМ.
Важной составляющей школы стала работа «workshop», когда слушатели были разбиты на несколько групп. Участникам каждой группы предлагалось как можно более подробно узнать о родной стране каждого участника, а потом подготовить индивидуальную презентацию на тему, какие диаспоры живут в данной стране, какие стереотипы бытую о них в его/ее собственной стране. Целью данного тренинга была по-
пытка развенчать различного рода этнокультурные стереотипы и предрассудки о мигрантах как представителях разных этно-религиозных диаспор, открыть участникам более оптимальных пути для взаимовосприятия и взаимопонимания. После завершения работы школы все студенты получили сертификаты.
Занятия проходили в старинном здании старейшего в Европе Карлова университета на набережной реки Влтавы. Из окон открывался великолепный вид на знаменитый Карлов мост, один из главных символов Праги. Накануне открытия школы участники совершили увлекательную пешеходную экскурсию по старой части Праги, многие здания которой сохранили свой первозданный готический архитектурный стиль еще со времен европейского средневековья. В последний день работы была организована экскурсия в Пражский град, в котором особо яркое впечатление произвел Королевский дворец и собор святого Вита со своими знаменитыми витражами, один из которых создал художник А. Муха. В конце экскурсии на Староместской площади самые старые в мире готические часы оповестили о том, что еще один час пройден и что Прага, концентрируя в себе память многих столетий, является символом непреходящей связи времен, народов и культур.


Ю.П. Тен,
профессор кафедры управления и
экономики таможенного дела
Ростовского филиала
 Российской таможенной академии,
доктор философских наук

Свежий выпуск