АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ
УДК 339.543
П.Н. Башлы
P.N. Bashly
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ: ПРОТИВОРЕЧИЯ И РОЛЬ ТЕХНОЛОГИЙ В ИХ РЕШЕНИИ
STRATEGIC OBJECTIVES OF THE CUSTOMS SERVICE: CONTRADICTIONS AND ROLE OF TECHNOLOGIES IN THEIR SOLUTION
В статье рассмотрена проблема решения основных стратегических задач Федеральной таможенной службы. Показано, что основные задачи таможенной службы находятся во взаимном противоречии, заключающемся в необходимости одновременного обеспечения безопасности государства, содействии развитию внешней торговли и создании благоприятных условий для бизнеса. Показана роль таможенных технологий и перспективных цифровых технологий в решении стратегических задач таможенной службы.
The article considers the problem of solving the main strategic objectives of the Federal Customs Service. The article demonstrates clearly that the main tasks of the Customs Service are in mutual contradiction being concluded in the need for simultaneous ensuring security of the state, promoting the foreign trade development and enabling favorable environment for business. The role of Customs technologies and prospective digital technologies in solving strategic tasks of the Customs Service are shown.
Ключевые слова: стратегические задачи; таможенная служба; экономическая безопасность, развитие внешней торговли; таможенное администрирование; цифровые технологии; интеллектуальная таможня.
Keywords: strategic objectives; Customs Service; economic security; development of foreign trade; Customs administrating; digital technologies; smart/intellectual Customs.
УДК 339.543:004.7
О.В. Адамова, А.А. Данилейченко
O.V. Adamova, A.A. Danileychenko
ОСОБЕННОСТИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКИ ДЕКЛАРАЦИЙ НА ТОВАРЫ В УСЛОВИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
FEATURES OF AUTOMATED PROCESSING OF DECLARATIONS FOR GOODS IN CONDITIONS OF IMPROVEMENT OF INFORMATION SYSTEMS OF CUSTOMS AUTHORITIES
В работе представлена краткая характеристика программной задачи «Рабочее место СТО» из состава новой централизованной системы АИС «АИСТМ», результаты анализа технологических особенностей обработки ДТ и документов, представленных при декларировании, с использованием новой программной задачи и сопоставления с аналогичными особенностями предыдущих версий АИС «АИСТ-М».
The paper presents a brief description of the software task «STO Workplace» from the new centralized AIS «AIST-M» system, the results of the analysis of the technological features of processing diesel fuel and documents submitted during declaration using the new software task and comparison with similar features of previous versions of the AIS «AIST-M».
Ключевые слова: информационные таможенные технологии; декларирование; централизация; программное обеспечение.
Keywords: information customs technologies; declaration; centralization; software.
УДК 005.1:339.543
А.О. Бондаренко, Р.А. Муратов
A.O. Bondarenko, R.A. Muratov
МЕХАНИЗМ АДАПТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
THE MECHANISM OF ADAPTIVE MANAGEMENT OF THE ACTIVITIES OF CUSTOMS AUTHORITIES
В данной статье отражены основные результаты формирования механизма адаптивного управления деятельностью таможенных органов на низовом уровне. В рамках механизма адаптивного управления авторами предложены различные виды адаптации таможенных органов к изменениям условий внешней среды – сферы внешнеэкономической деятельности. Методологической основой исследования являются такие методы, как сбор фактов, анализ и синтез, индукция и дедукция, системный и процессный подходы.
The paper contains the main results of the formation of the mechanism of adaptive management of the activities of customs authorities at the grassroots level. Within the framework of the adaptive management mechanism, the authors propose various types of adaptation of customs authorities to changes in environmental conditions – the sphere of foreign economic activity. The methodological basis of the research is such methods as fact collection, analysis and synthesis, induction and deduction, system and process approaches.
Ключевые слова: таможенные органы; организационная структура; внешнеэкономическая деятельность; таможенные услуги; механизм адаптивного управления; сквозной таможенный контроль; интеллектуализация, адаптация.
Keywords: customs authorities; organizational structure; foreign economic activity; customs services; adaptive management mechanism; cross-cutting customs control; intellectualization; adaptation.
УДК 339.543.64(1-67ЕАЭС)
Л.Г. Давиденко
L.G. Davidenko
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
DEVELOPMENT OF THE SYSTEM OF TARIFF PREFERENCES IN THE EURASIAN ECONOMIC UNION AND THE RUSSIAN FEDERATION
В статье рассмотрены понятие тарифных преференций и основное их назначение, правовое регулирование порядка применения тарифных преференций, применяемых при импорте товаров на территорию Российской Федерации. Раскрыта единая система тарифных преференций, применяемая на всей территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и национальная система, действующая только на территории Российской Федерации. Проанализирована практика работы таможенных органов Российской Федерации по применению тарифных преференций за 2018–2020 гг. и показано их место в таможенных доходах.
The article considers the concept of tariff preferences and their main purpose, legal regulation of the procedure for applying tariff preferences applied when importing goods into the territory of the Russian Federation. The unified system of tariff preferences applied throughout the territory of the Eurasian Economic Union (EAEU) and the national system operating only on the territory of the Russian Federation are disclosed. An analysis was made of the practice of applying tariff preferences by the customs authorities of the Russian Federation for 2018–2020 and their role in customs revenues.
Ключевые слова: тарифные преференции; единая система тарифных преференций; национальная система тарифных преференций; зона свободной торговли; наименее развитые страны; развивающиеся страны; сертификат происхождения; непосредственная закупка; прямая отгрузка; преференциальные товары.
Keywords: tariff preferences; unified system of tariff preferences; national system of tariff preferences; free trade area; least developed countries; developing countries; certificate of origin; direct purchase; direct shipment; preferential goods.
УДК 005.95:339.543
О.Б. Долгополов, А.В. Михайлова, В.А. Сеничев
O.B. Dolgopolov, A.V. Mikhaylova, V.A. Senichev
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ВЫПУСКНИКОВ РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ НА ПРИМЕРЕ ЮЖНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ
PROFESSIONAL ADAPTATION OF GRADUATES OF THE RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY ON THE EXAMPLE OF THE SOUTHERN ELECTRONIC CUSTOMS
Повышение эффективности управления должностными лицами таможенных органов зависит не только от совершенствования системы подбора и расстановки кадров, сохранения высококвалифицированного кадрового состава и привлечения молодых специалистов на службу в таможенные органы, совершенствования системы профессионального развития должностных лиц таможенных органов, повышения их профессионализма и компетенции, но и от ключевых факторов адаптации выпускников вузов к службе в таможенных органах.
Improving the management efficiency of customs officials depends not so much on improving the system of recruitment and placement of personnel; maintaining highly qualified personnel and attracting young specialists to serve in customs authorities; improving the system of professional development of customs officials, increasing their professionalism and competence, but also on the key factors of adaptation of university graduates to service in customs authorities.
Ключевые слова: таможенные органы; кадровое обеспечение; таможенная служба; молодые специалисты; наставничество; адаптация к службе в государственных органах.
Keywords: customs authorities; staffing; customs service; young professionals; mentoring; adaptation to service in state bodies.
УДК 378.046.4:339.543:356.13
Д.А. Кириченко, А.А. Трушина
D.A. Kirichenko, A.A. Trushina
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ КВАЛИФИКАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ: СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
INCREASING THE LEVEL OF QUALIFICATION OF CUSTOMS OFFICIALS: MODERN PROBLEMS AND WAYS TO SOLVE THEM
В настоящее время все большую актуальность приобретает кадровая составляющая деятельности таможенных органов. В статье представлен обзор процесса проведения обучения должностных лиц таможни и повышения их квалификации, определены направления совершенствования процесса профессиональной подготовки. Отдельное внимание уделено практическому опыту таможенных инспекторов Южной электронной таможни в области подготовки должностных лиц, обеспечения их профессионального роста.
Ключевые слова: профессиональное обучение; квалификация; дорожная карта; ФТС России.
At present, the personnel component of the activities of customs authorities is becoming increasingly important. The article presents an overview of the process of training customs officials and improving their skills, and identifies areas for improving the process of professional training. Special attention is paid to the practical experience of customs inspectors of the Southern electronic customs in the field of training officials, ensuring their professional growth.
Keywords: vocational training; qualification; roadmap; FCS of Russia.
УДК 339.543 (470.45/.47+470.61/.62)
Г.И. Краславская, Н.П. Бондаренко, И.Г. Зинченко
G.I. Kraslavskaya, N.P. Bondarenko, I.G. Zinchenko
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЮЖНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. ВОПРОСЫСТАНОВЛЕНИЯИРАЗВИТИЯ INTERNATIONAL ACTIVITIES OF THE SOUTHERN CUSTOMS DEPARTMENT. ISSUESOFFORMATIONANDDEVELOPMENT
В статье представлен анализ международной деятельности Южного (Северо-Кавказского) таможенного управления за период с 1992 года по настоящее время; выявлены основные этапы, содержание и особенности осуществления международной деятельности; рассмотрены актуальные вопросы международного таможенного сотрудничества региональных структур Федеральной таможенной службы России в условиях цифровизации таможни.
The article presents an analysis of the international activities of the Southern (North Caucasian) customs administration for the period from 1992 to the present; identified the main stages, content and features of the implementation of international activities; topical issues of international customs cooperation of regional structures of the Federal Customs Service of Russia in the context of digitalization of customs were considered.
Ключевые слова: международная деятельность; международное таможенное сотрудничество; региональные таможенные управления; приграничное сотрудничество; цифровизация таможни.
Keywords: international activity; international customs cooperation; regional customs administrations; cross-border cooperation; digitalization of customs.
УДК 339.543
Н.В. Тимашова, М.В. Фирсова
N.V. Timashova, M.V. Firsova
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ: «ТАМОЖЕННЫЙ СПРИНТ»
DEVELOPMENT OF THE PRELIMINARY INFORMATION SYSTEM: «CUSTOMS SPRINT»
В статье проанализирован процесс внедрения предварительного информирования таможенных органов РФ при прибытии товаров водным видом транспорта. Описаны проблемы, выявляемые при функционировании комплекса программных средств «Портал Морской порт». Дана оценка перспектив дальнейшего применения предварительного информирования, обеспечивающего поступление информации о товарах и транспортных средствах до их физического прибытия на территорию ЕАЭС.
The article analyzes the process of introducing preliminary information to the customs authorities of the Russian Federation upon the arrival of goods by water transport. The problems identified during the operation of the software complex "Portal Sea Port" are described. An assessment is made of the prospects for further application of preliminary information, which ensures the receipt of information about goods and vehicles before their physical arrival on the territory of the EAEU.
Ключевые слова: предварительное информирование; портал «Морской порт»; рамочные стандарты; морской пункт пропуска.
Keywords: preliminary information; portal "Seaport"; framework standards; sea checkpoint.
УДК 339.543:004.7(470.45/.47+470.61/.62)
С.А. Хапилин, В.А. Сеничев
S.A. Khapilin, V.A. Senichev
ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ЮЖНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ (2020–2021)
RESULTS AND PROSPECTS OF IMPLEMENTATION INFORMATION TECHNOLOGIES IN THE SOUTHERN CUSTOMS OFFICE (2020–2021)
Главная задача таможенной службы – обеспечение участникам внешнеэкономической деятельности упрощения и ускорения совершения таможенных операций – при одновременном сохранении высокой эффективности таможенного контроля. Современные информационные технологии – одно из важнейших направлений совершенствования деятельности таможенных органов, позволяющих эту задачу реализовать. В статье анализируются итоги работы Южного таможенного управления в 2020–2021 годах по внедрению перспективных технологий и развитию функциональной специализации подчиненных таможенных органов, а также исследуются задачи на ближайшее будущее, стоящие перед ЮТУ.
The main task of the customs service is to provide participants in foreign economic activity with the simplification and acceleration of customs operations, while maintaining the high efficiency of customs control. Modern information technologies are one of the most important areas for improving the activities of customs authorities, allowing this task to be realized. The article analyzes the results of the work of the Southern Customs Administration in 2020–2021 on the introduction of promising technologies and the development of functional specialization of subordinate customs authorities, and also explores the tasks for the near future facing UTU.
Ключевые слова: таможенный контроль; таможенные органы; перспективные таможенные технологии; информационные технологии.
Keywords: customs control; customs authorities; advanced customs technologies; information technologies.
УДК 339.543:620.2:634
Н.Е. Черкашина
N.E. Cherkashina
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ ФРУКТОВ В ЦЕЛЯХ ТАМОЖЕННОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
RESEARCH OF FRUIT PROCESSING PRODUCTS FOR CUSTOMS CLASSIFICATION PURPOSES
В работе дан анализ рискам, имеющимся в экспертной практике при классификации продуктов переработки фруктов на примере финиковой пасты и финикового сиропа. Обосновано применение комплексного подхода к оценке результатов таможенной экспертизы с учетом фактора технологии переработки товара. Показана необходимость проведения анализа терминов, используемых для идентификации и классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС. Предложены возможные подходы к проведению таможенной экспертизы продуктов переработки фруктов, во избежание неверной классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.
The article analyzes the risks available in expert practice in the classification of fruit processing products on the example of date paste and date syrup. The application of an integrated approach to the assessment of the results of customs expertise is justified, subject to the factor of the technology of processing goods. The necessity of analyzing the terms used for the identification and classification of goods according to the EAEU FEACN is shown. Possible approaches to the customs expertise of fruit processing products are proposed in order to avoid incorrect classification according to the EAEU FEACN.
Ключевые слова: классификация; особенности технологии; компонентный состав; термины; идентификация.
Keywords: classification; technology features; component content; terms; identification.
УДК 339.543.5:330.131.7(470.45/.47+470.61/.62)
М.Ю. Щерба, С.В. Зубарев
M.Yu. Shcherba, S.V. Zubarev
ОБ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ ФАКТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И ЦЕНТРОВ ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮТУ
ON TOPICAL ISSUES OF IMLEMENTING A RISK MANAGEMENT SYSTEM IN THE INTERACTION OF CUSTOMS POSTS OF ACTUAL CONTROL AND ELECTRONIC DECLARATION CENTERS IN THE REGION OF UTU ACTIVITY
В статье рассмотрена технология взаимодействия таможенных органов при проведении таможенного контроля с использованием СУР, а также актуальные вопросы реализации системы управления рисками при взаимодействии таможенных постов фактического контроля и центров электронного декларирования в регионе деятельности Южного таможенного управления (далее – ЮТУ).
The article discusses the technology of interaction between customs authorities during customs control using RMS, as well as topical issues of implementing a risk management system in the interaction of customs posts of actual control and electronic declaration centers in the region of UTU.
Ключевые слова: система управления рисками; таможенный контроль; меры по минимизации; центр электронного декларирования; таможенный пост фактического контроля; «безрисковые» декларации на товары.
Keywords: risk management system; customs control; mitigation measures; electronic declaration center; customs post of actual control; "risk-free" declarations for goods.
НАЦИОНАЛЬНАЯ И МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 311.4:339.5(470.45/.47+470.61/.62)
Е.Н. Беляева, М.М. Цвиль
E.N. Belyaeva, M.M. Tsvil
РЕТРОСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ЮФО В ТЕЧЕНИЕ ТРЕХ ДЕСЯТИЛЕНТИЙ: ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
A RETROSPECTIVE OF FOREIGN TRADE DEVELOPMENT OF THE SOUTHERN FEDERAL DISTRICT DURING THREE DECADES: MAIN TRENDS AND PROSPECTSS
Выполнен статистический анализ развития внешней торговли Южного федерального округа. Выявлены основные тенденции изменения товарной структуры и динамики объемов товарных потоков округа в период 1993–2021 гг. Установлено, что, несмотря на изменение внешних и внутренних факторов, профилирующие статьи экспорта и импорта сохраняются, а положительное сальдо торгового баланса в течение десятилетий свидетельствует об устойчивой тенденции экспортной направленности внешней торговли ЮФО.
A statistical analysis of the development of foreign trade in the Southern Federal District was carried out. The main trends in the commodity structure shifts and the volume of commodity flow of the District in the period 1993-2021 are revealed. It has been established that, despite the change in external and internal factors, the main export and import goods remain, and the positive trade balance for decades indicates a stable trend in the export orientation of the Southern Federal District foreign trade.
Ключевые слова: экспорт; импорт; товарная структура экспорта; товарная структура импорта; внешнеторговый оборот; продовольственный импорт; сырьевой экспорт; внешняя торговля; участник внешнеэкономической деятельности.
Keywords: exports; import; commodity structure of export; commodity structure of import; foreign trade turnover; food import; commodity export; foreign trade; participant of foreign economic activity.
УДК 339.5
А.И. Рябошапка, А.Н. Гапончик
A.I. Ryaboshapka, A.N. Gaponchik
ДИНАМИКА ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ: ФАКТОРЫ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
DYNAMICS OF RUSSIA'S FOREIGN TRADE RELATIONS UNDER MODERN CONDITIONS: FACTORS, PROBLEMS, PROSPECTS
В статье анализируются условия осуществления внешней торговли России в современных условиях. Дана характеристика динамики внешней торговли страны за период 2020–2021 гг., отмечена тенденция увеличения внешнеторгового оборота и необходимость создания благоприятных внутренних условий осуществления внешней торговли, связанных с использованием механизма «единого окна». Представлены результаты эконометрического анализа влияния электронного декларирования на объемы внешнеторгового оборота и поступления таможенных платежей при использовании механизма «единого окна» в регионе деятельности Южного таможенного управления.
The article analyzes the conditions for the implementation of Russia's foreign trade in modern conditions. The characteristics of the dynamics of the country's foreign trade for the period 2020 – 2021 are given, the trend of increasing foreign trade turnover and the need to create favorable internal conditions for the implementation of foreign trade associated with the use of the "single window" mechanism are noted. The results of an econometric analysis of the impact of electronic declaration on the volume of foreign trade turnover and receipt of customs payments using the "single window" mechanism in the region of the Southern Customs Administration are presented.
Ключевые слова: внешняя торговля; таможенное администрирование; механизм «единого окна»; участники внешнеэкономической деятельности; внешнеторговый оборот.
Keywords: international trade; customs administration; single window mechanism; participants in foreign economic activity; foreign trade turnover.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УДК 347.77/.78:339.543
Е.А. Голубейкова, Е.В. Демьяненко
E.A. Golubeykova, E.V. Demyanenko
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
SOME ISSUES OF PROTECTION OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS BY CUSTOMS AUTHORITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION
В статье рассматриваются особенности защиты прав на объекты интеллектуальной деятельности в практике таможенных органов Российской Федерации. Авторами проводится анализ таможенных реестров как важного инструмента защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, раскрывается содержание государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, выявляются отдельные проблемы правового регулирования в данной сфере.
The article considers the peculiarities of protection of rights to objects of intellectual activity in the practice of customs authorities of the Russian Federation. The authors analyze customs registries as an important tool for protecting the rights to intellectual property objects, disclose the content of the state service for maintaining the customs register of intellectual property objects, identify certain problems of legal regulation in this area.
Ключевые слова: объекты интеллектуальной собственности; интеллектуальные права; меры по защите; таможенный реестр; таможенные органы; регламент.
Keywords: intellectual property; intellectual rights; protection measures; customs registry; customs authorities; regulations.
УДК 342.9:339.543:004
А.А. Курочка, Е.А. Мызникова
A.A. Kurochka, E.A. Myznikova
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ В ЭПОХУ ЦИФРОВИЗАЦИИ
IMPROVEMENT OF THE INSTITUTE OF ADMINISTRATIVE APPEAL IN THE CUSTOMS AUTHORITIES IN THE AGE OF DIGITALIZATION
В статье рассматриваются вопросы развития и совершенствования правового регулирования института административного обжалования в таможенных органах во взаимосвязи с внедрением в практику работы таможенных органов современных информационных и цифровых технологий. Рассмотрен комплекс мероприятий, проводимых таможенными органами в целях реализации механизма подачи жалоб в электронной форме, предусмотренного в положениях Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года.
The article deals with the development and improvement of the legal regulation of the institute of administrative appeal in customs authorities in connection with the introduction of modern information and digital technologies into the practice of customs authorities. The complex of measures carried out by customs authorities in order to implement the mechanism for filing complaints in electronic form provided for in the provisions of the Strategy for the Development of the Customs Service of the Russian Federation until 2030 is considered.
Ключевые слова: таможенные органы; электронные технологии в деятельности таможенных органов; электронное обжалование; цифровизацияпроцессов подачи административной жалобы; Стратегия развития таможенной службы РФ до 2030 года.
Keywords: customs authorities; electronic technologies in the activities of customs authorities; electronic appeal; digitalization of administrative complaint filing processes; Development strategy of the Customs Service of the Russian Federation until 2030.
УДК 343.352:339.543(470.45/.47+470.61.62)
Р.С. Панченко, Е.С. Захарченко
R.S. Panchenko, E.S. Zakharchenko
СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ (НА ПРИМЕРЕ ЮТУ)
MODERN ANTI-CORRUPTION MEASURES SYSTEM IN CUSTOMS AUTHORITIES (SOUTHERN CUSTOMS DEPARTMENT EXAMPLE)
В статье обоснована необходимость противодействия коррупции на современном этапе в таможенных органах на примере Южного таможенного управления (мероприятия 2021 года). Раскрыто понятие «коррупционный риск», в частности, через его предпосылки (приведена схема). Описаны мероприятия по противодействию коррупции, которые реализует Южное таможенное управление. Кроме того, приведены перспективы развития антикоррупционных мероприятий таможенных органов. Сделан вывод о важности развития интеллектуальной таможни как, в частности антикоррупционного мероприятия.
The article is a review of the need to combat corruption at the present stage in the customs authorities using the example of the Southern Customs Department (2021 activities). The "corruption risk" concept is disclosed, in particular, through its features (a dia gram is given). The activities aimed at combating corruption, implemented by the Southern Customs Department, are described. In addition, the prospects for the development of anti-corruption measures of the customs authorities are described. The conclusion is made about the importance of the development of intellectual customs as, in particular, an anticorruption measure.
Ключевые слова: антикоррупционное законодательство; противодействие коррупции; коррупционные риски; комиссии по профилактике коррупционных правонарушений; таможенные органы.
Keywords: anti-corruption legislation; anti-corruption; corruption risks; commissions for the prevention of corruption offenses; Customs.
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
УДК 347.4:338.48
Д.И. Блажина, М.Б. Смоленский
D.I. Blazhina, M.B. Smolensky
ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ
PROBLEMS OF CIVIL LAW REGULATION OF THE CONTRACT FOR THE PROVISION OF TOURIST SERVICES
Данная работа представляет собой лаконичный анализ гражданско-правового регулирования, касающийся процессов туристических фирм, а именно их услуг. Были рассмотрены задачи, требующие незамедлительного решения в отношении правотворческих органов для улучшения продуктивности защиты прав потребителей. Также изучен договор об оказании услуг туристам, а именно его характер и основы. Была раскрыта нормативная база, защищающая интересы туристов, а также разобрана новая информационная система под названием «Электронная путевка».
This work is a concise analysis of civil law regulation relating to fruits of fruits of the company, namely their services. Cases were considered requiring consideration of cases against law-making bodies for the implementation of consumer protection. It is also planned to conclude an agreement on the provision of services to tourists, namely its nature and foundations. The regulatory framework protecting the interests of tourists was disclosed, as well as a new information system called "Electronic voucher" was dismantled.
Ключевые слова: договор; оказание услуг; гражданское законодательство; защита прав потребителей; туристическая фирма; электронная путевка; туристический продукт.
Keywords: contract; provision of services; civil law; consumer protection; travel agency; e-ticket; tourist product.
УДК 343.8
Ю.И. Блохин, Г.А. Мозговых
Yu.I. Blokhin, G.A. Mozgovukh
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ МЕР ПРОФИЛАКТИКИ ПЫТОК ОБВИНЯЕМЫХ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ И ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ: ПРОБЕЛЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
PUBLIC CONTROL IN THE SYSTEM OF MEASURES TO PREVENT TORTURE OF THE ACCUSED, DETAINED AND SENTENCED TO DEPRIVATION OF LIBERTY: GAPS AND CONTRADICTIONS IN LEGAL REGULATION
В статье рассматривается общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания как гарантия от пыток и бесчеловечного обращения. На основании анализа законодательства и практики деятельности Общественных наблюдательных комиссий выявляются пробелы и противоречия правового регулирования осуществления общественного контроля и вносятся предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в целях повышения эффективности осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
The article considers public control over the provision of human rights in places of detention as a guarantee against torture and inhuman treatment. Based on the analysis of the legislation and practice of the activities of Public Monitoring Commissions, gaps and contradictions in the legal regulation of public control are identified and proposals are made to improve the legal framework in order to increase the effectiveness of public control over ensuring human rights in places of detention.
Ключевые слова: ОНК; общественные наблюдательные комиссии; общественный контроль; противоречия правового регулирования.
Keywords: public control; public supervisory commissions; contradictions of legal regulation.
УДК 342.92
В.В. Рындя, Э.В. Дригола
V.V. Ryndya, E.V. Drigola
ОБЖАЛОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ КОНФИСКАЦИИ ОРУДИЯ СОВЕРШЕНИЯ ИЛИ ПРЕДМЕТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ НЕ ПРИВЛЕЧЕННЫМ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОБСТВЕННИКОМ ДАННОГО ИМУЩЕСТВА
APPEAL AGAINST THE DECISION ON THE APPOINTMENT OF CONFISCATION OF THE INSTRUMENT OF COMMISSION OR THE SUBJECT OF AN ADMINISTRATIVE OFFENSE BY THE OWNER OF THIS PROPERTY WHO HAS NOT BEEN BROUGHT TO RESPONSIBILITY
В статье рассматриваются проблемные вопросы совершенствования правового регулирования в сфере производства по делам об административных правонарушениях, связанным с предоставлением права обжалования постановления, вынесенного в судебном порядке собственнику имущества, конфискованного в качестве орудия совершения или предмета противоправного деяния, который не был привлечен к ответственности.
The article deals with problematic issues of improving legal regulation in the field of proceedings in cases of administrative offenses related to the granting of the right to appeal against a decision made in court, to the owner of property that was confiscated as an instrument of commission or the subject of an illegal act that was not brought to responsibility.
Ключевые слова: жалоба; постановление судьи; конфискация; орудие совершения или предмет административного правонарушения; собственник имущества; нарушение таможенных правил.
Keywords: complaint; judge's decision; confiscation; instrument of commission or subject of an administrative offense; property owner; violation of customs rules.
УДК 321.01
А.О. Калиниченко, Е.А. Година
А.O. Kalinichenko, E.A. Godina
СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В ДИСКУРСЕ XXI ВЕКА: ИСТОРИЯ, ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, НОВЫЕ ВЫЗОВЫ
WELFARE STATE IN THE DISCOURSE OF THE XXI CENTURY: HISTORY, MAIN CHARACTERISTICS, NEW CHALLENGES
В статье рассмотрено понятие социального государства в исторической ретроспективе. Авторы показывают эволюцию государственной модели, которая стала неотъемлемой частью функционирования большинства современных государств и обществ. В работе приведены функции, принципы и модели социального государства. Статья транслирует новые вызовы, представшие перед «государством благоденствия» в настоящее время в мире. Авторы резюмируют, что высшая ценность такого государства – это человек со своими потребностями, ценностями, правами и свободами. Социальное государство – это логичный шаг на пути цивилизационного взросления взаимоотношений между властью и обществом.
The article considers the concept of a welfare state in a historical retrospective. The authors show the evolution of the state model, which has become an integral part of the functioning of most modern states and societies. The paper presents the functions, principles and models of the welfare state. The article broadcasts the new challenges facing the "welfare state" in the world today. The authors summarize that the highest value of such a state is a person with his own needs, values, rights and freedoms. The welfare state is a logical step towards the civilizational maturation of the relationship between government and society.
Ключевые слова: социальное государство; государство благоденствия; наименее развитые государства мира; социальная справедливость; социальные программы.
Keywords: welfare state; welfare state; least developed states of the world; social justice; social programs.
МЕТОДИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА
УДК 811’24:378:339.543
И.С. Бондин, В.Д. Пономарева
I.S. Bondin, V.D. Ponomareva
ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА: КОММУНИКАТИВНЫЙ АСПЕКТ
FOREIGN LANGUAGE IN THE PROFESSIONAL TRAINING FIELD OF CUSTOMS SPECIALISTS: COMMUNICATIVE ASPECT
В статье рассматриваются дидактические инструменты формирования и совершенствования иноязычной коммуникативной компетенции в рамках профессиональной подготовки специалистов таможенного дела. Формирование лексической компетенции, играющей важную роль в развитии коммуникативных навыков, показано на примере лексико-семантической группы со словом-доминантой «коррупция». В статье также приведены примеры различных типов упражнений, направленных на расширение терминологического словарного запаса студентов, выявление семантических и формальных особенностей сопоставляемых слов и словосочетаний на русском и английском языках, способствующих подготовке к устной коммуникации.
The article discusses didactic tools for the formation and improvement of foreign language communicative competence in the framework of professional training of the Customs specialists. The formation of lexical competence playing an important role in the development of communication skills is shown on the example of the lexical-semantic group with the dominant word “Corruption”. The article also provides examples of various types of exercises aimed at expanding the terminological vocabulary of students, when comparing semantic and formal features of the words and phrases in Russian and English, contributing to the preparation for oral communication.
Ключевые слова: коммуникативная компетенция; профессиональная деятельность; специалисты таможенного дела; компетентностный подход; виды речевой деятельности; терминологическая лексика; профессионально ориентированный текст; моделирование высказываний; интерактивные методы.
Keywords: communicative competence; professional activity/career; specialists in Customs business; competence approach; types of speech activity; terminological vocabulary; professionally oriented text; modeling statements; interactive methods.
УДК 371.68:811
О.В. Дышекова, В.А. Гладченко
O.V. Dyshekova, V.A. Gladchenko
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ПРИ ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННЫМ ЯЗЫКАМ В НЕЯЗЫКОВОМ ВУЗЕ
USE OF AUDIOVISUAL MEANS IN TEACHING FOREIGN LANGUAGES IN A NON-LINGUISTIC HIGHER EDUCATION INSTITUTION
В данной статье рассматриваются аудиовизуальные средства обучения. Особое внимание уделяется видеофильмам, благодаря которым оптимизирован учебный процесс. Как правило, учебные видеоматериалы доступны на всех этапах изучения иностранного языка. При выборе материалов преподавателю необходимо уделять особое внимание языковой подготовке студентов. Применение видеофильмов в образовательном процессе – достаточно эффективное средство развития внимания и памяти студентов.
This article discusses audiovisual teaching aids. Particular attention is paid to videos, thanks to which the educational process is optimized. As a rule, educational videos are available at all stages of learning a foreign language. When choosing materials, the teacher needs to pay special attention to the language preparation of students. The use of video films in the educational process is a fairly effective means of developing students' attention and memory.
Ключевые слова: аудиовизуальные средства; технические средства; иностранный язык; видеофильм; образовательный процесс.
Keywords: audiovisual means; technical means; foreign language; video film; educational process
УДК 005.95:339.543:356.13
А.Ю. Рожкова, Н.И. Колесников
A.Y. Rozhkova, N.I. Kolesnikov
АДАПТАЦИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ВПЕРВЫЕ ПРИНЯТЫХ НА СЛУЖБУ В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ: СОДЕРЖАНИЕ, ОСОБЕННОСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
THE ADAPTATION OF OFFICIALS EMPLOYED FOR THE FIRST TIME IN THE CUSTOMS AUTHORITIES: CONTENT, FEATURES AND AREAS OF IMPROVEMENT
В статье систематизированы теоретические основы и обобщены практические аспекты адаптации молодых специалистов к прохождению таможенной службы, что позволило обосновать необходимость изменения сложившихся стереотипов в отношении адаптации. Успешная реализация модернизации таможенных органов (достижение целевых ориентиров Стратегии-2030) во многом зависит от кадровой составляющей. В основе указанных преобразований лежат передовые цифровые технологии, системы обработки больших объемов данных и искусственного интеллекта, следовательно, значимость соответствия уровня профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов многократно возрастает.
The article systematizes the theoretical foundations and summarizes the practical aspects of the adaptation of young professionals to the customs service, which makes it possible to justify the need to change the prevailing stereotypes regarding adaptation. The successful implementation of the modernization of customs authorities (achievement of the targets of the "Strategy-2030") largely depends on the personnel component. These transformations are based on advanced digital technologies, systems for processing large amounts of data and artificial intelligence, therefore, the importance of compliance with the level of professional training of customs officials increases many times.
Ключевые слова: стратегия развития таможенных органов; кадровый потенциал; лица, впервые принятые на службу в таможенные органы; процесс адаптации; профессиональная адаптация.
Keywords: the strategy of development of customs authorities; personnel potential; persons first employed in the customs authorities; adaptation process; the professional adaptation.
УДК 613.9:339.543:356.13
О.И. Селиванов, М.С. Селиванова
O.I. Selivanov, M.S. Selivanova
ЗДОРОВЬЕ КАК СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ И ПОСТПАНДЕМИИ
HEALTH AS A STRATEGIC VALUE IN THE CONTEXT OF A PANDEMIC AND POST-PANDEMIC
В статье обосновывается стратегическая ценность здоровья в новой для человечества ситуации пандемии и постпандемии COVID-19 с учетом актуальной специфики современности и характера современных угроз национальной безопасности РФ. На основании анализа социальной статистики и проведенных социокультурных исследований периода пандемии, принятых в 2020–2022 гг. правительственных программ и национальных проектов России, Стратегии национальной безопасности РФ, доказывается следующее. Сохранение и развитие установки на здоровый образ жизни, мотивации к здоровью должно входить в число стратегических задач государства и реализовываться, в том числе институтами образования, готовящими специалистов таможенной службы. Поскольку они одними из первых сталкиваются с национальными угрозами безопасности на рубежах РФ.
The article substantiates the strategic value of health in the new situation of the pandemic and the post-pandemic of Covid-19 for humanity, taking into account the actual specifics of modernity and the nature of modern threats to the national security of the Russian Federation. Based on the analysis of social statistics and conducted sociocultural studies of the pandemic period, which were adopted in 2020-2022 by government programs and national projects of Russia, the "National Security Strategy of the Russian Federation" prove the following idea. The preservation and development of a healthy lifestyle and motivation for health should be among the strategic objectives of the state and implemented, including by educational institutions that train customs service specialists, as they are among the first to face national security threats on the borders of the Russian Federation.
Ключевые слова: здоровье; стратегическая ценность; национальная безопасность; человеческий капитал; пандемия; постпандемия; «постковидный синдром»; таможенная служба.
Keywords: health; strategic value; national security; human capital; pandemic; post-pandemic; "post-covoid syndrome"; customs service.